接下来的几天里，俞民就把主要精力用在跟陈润家、郑大江排工期，编制工程预算，探讨质量控制，制定各种规章制度，工程队组织架构建设等问题上。
编制预算需要大量的计算，俞民的心算术，此时派上了用场。他算的又快又准。陈润家的算盘功夫是很不错的，都赶不上他的速度，让陈润家震惊了好一阵子。
各项规章制度的制定和上墙，是一个很重要的内容。
工人们基本上都不识字，上墙对他们其实没什么用处，只能每天早晨出工和休息的时候，对他们反复口头宣讲。讲的多了，也就记住了。
制度上墙，主要是给丁文灿他们那些工部官员们看的，也是给可能来检查的秦业、贾政和其他官员们看的。
关于工程建设，工部不是没有相应的规章制度。但是象俞民这样，自己制定制度，公布出来，还在工人们中间大力宣传，俞民还是第一个。
除了规章制度，还有标语口号。
比如“千年大计，质量为本”，“功在当代，利在千秋”之类的标语口号，在重要的位置上，都能看见。
有的写在纸上，有的刷在墙上，有的写在木板上挂在栅栏上。
最夸张的一个标语，用大字写在山上的崖壁上。每个字有一丈大小，在回龙峪沟口，就能看见四个大字：千年大计。
这个“千年大计”，很容易让人联想到两层含义，一是神道工程的质量，是按照一千年使用寿命的标准建造的。
二是高氏王朝的江山，能保千万年，顺便拍一下皇帝的马屁。
俞民这些招数，让丁文灿震惊之余，非常高兴。
我修了这么多年皇陵，怎么就没想到这些呢？
仅仅实干是不行的，还要让人们，尤其是上司看见你做了什么才行啊。
我若是一开始就把俞民这些招数用上，早就升官儿了。
合着这么多年，我守着这么大的工程，都白干了。声望都不如俞民收尾的时候，修个神道。
“这个俞民，放个屁都恨不得都让全天下知道。就凭这个本事，若是当了官儿，升得比谁都快。”
表面功夫要做，实际功夫也在扎实的推进当中。
工地栅栏已经建成，整个工地、料场、库房、伙房、宿舍，都包含在栅栏之中。三个大门一关，就完全封闭。
四个角楼已经建成，每一座角楼上面有一个人瞭望，昼夜两班轮流倒班。大门口有门卫站岗，人员、车辆进出，都要检查。从流民营来的那个儒户冯云，负责登记。
工地内外，白天有人巡逻，晚上有人巡夜，严密监视工地内外的动静。
丁文灿找来的两个监理已经到位，开始工作。供吃供住，每人每月2两银子的工钱，让两个人积极性高涨，工作非常负责，劲头十足。
专业人员，都希望人们承认他们的专业水平和权威。俞民如此重视他们，让两人大有士为知己者死的劲头。
随着栅栏建成，俞民正式宣布了工程队的组织架构和负责人、
陈润家为工程队大掌柜，相当于项目经理。同时兼任工程队正堂纲首。
这个正堂，相当于办公室，是掌柜的办事机构。统揽整个工程队全局和财物、出纳等工作。
纲首，是俞民借用船上的称呼，这里相当于办公室主任或者各部经理的职务。
郑大江是二掌柜，兼任工程部纲首。主要负责施工调度。其实还是原来的匠头那些事情。
苏云溪任监理部纲首，吴耀宗任安全部纲首，李德福任物料部纲首，主要负责物资采购、保管、发放这一块，位置十分关键。
工艺部纲首，没有合适的人选，俞民干脆就请丁文灿兼任，主要负责技术质量方面的工作。反正他作为监工，也要干这些事情。既然兼职，就不能白干，于是丁文灿每个月高高兴兴拿2两银子的纲首工钱。
正规的项目部，还应该有个商务部，负责招标，商务合作，契约等事务。在这里，商务部被俞民精简，业务归到了物料部。
物料部纲首李德福，是六合商号的老人儿，也是俞家的老伙计。才能不算出众，但是做事稳重，对俞家非常忠诚。由他来掌管各种物料，俞民放心。
建立这个组织架构，既是满足目前工程的需要，也是俞民的一场实验。
他的目的，是建立一个模式。
将来在辽东，需要进行大量的建设工程。这个模式如果运转正常，获得成功，就将移植到将来的辽东建设中去。
有了这里的成功经验，即使俞民将来不亲自上阵，陈润家他们也能承担起比较大的工程任务。
组织架构的完成和运转，工程的各项功能都有了相应的机构和责任人承担起来。到了这时候，神道工程才算是步入正轨。
此前的一切，不过都是磨合和调整时期而已。
经过七八天的调整，从流民营来的人，身体基本上调养过来，开是供应鱼、肉、蛋等高营养伙食。劳动量也逐渐增加，时间加长。
劳动奖励制度，也开始实施。
除了月奖金，还有日常的食物奖品：鱼、肉、蛋，还有酒。
远期的钱，短期的食物，极大地激发了这些人的劳动热情。劳动的主动性空前高涨，都不用催促，都拼命干活儿。
这种争先恐后的场面，让丁文灿和苏云溪惊诧不已。
“从事工程这么多年，从未见过如此场景。”
“我以前见的，大多是偷懒耍奸，未曾见过如此卖力的。”
当然，闹心的事情也不少。主要还是各色人等前来推销各种货物。
敢于到这里来的，都是觉得自己有背景的人物，打着各种权势人物的旗号。
也确实有一些权势人物为此出头，或者写条子，或者叫师爷来，或者家里的奴才来。
这些人物，有宫里的太监，有顺天府的，有五城兵马司的，有巡捕营的，还有各部的，每天都至少三四伙儿人。
但是俞民一概拒绝，谁也不给面子。等到栅栏建成，干脆大门一关，这些人连门儿都进不来。