去年曹操攻打徐州，最终随着刘备的介入，还有吕布的偷家告一段落。
曹操回防东郡，这是他真正起家之地，所谓的兖州牧，那是兖州各郡太守推举。
问题推举曹操的太守，如张邈和鲍信等，依然有本郡的统治权，这才是吕布能迅速夺权的原因。
能推举曹操当州牧，当然也能推举别人当州牧！
这也是曹操要攻打徐州的原因之一：徐州乃中原重要的产粮地，而泰山也是精兵的出产地。
只是被曹操那么一闹腾，徐州各郡的几乎绝收。
到了今年夏季，州里没有给出解决的办法。
不如说，刚上任的徐州刺史刘备，根本没有能给出解决的办法。
于是大量的百姓开始难逃，来到江东之地，寻求活路，各郡人数加起来，足足有七十多万！
“如今七十万的百姓，已经抵达长江边上，希望能够南下避难。最先给予他们救援的，便是于吉和他的信徒们。只是若放任不管，可能会影响到整个江东。”孙暠以别驾的身份召开会议，一众文武聚集在一起，主位上，当然是作为傀儡的刘繇。
“救援是必须救援的，可粮食如何解决，安置又该如何安置？”刘繇看向孙暠，七十万，都快是扬州总人口的五分之一。
再加上九江，可能连庐江都不帮忙安置，那么只靠剩下四郡安置这七十万人，有些麻烦。
这可不是把人找个地方一丢就完事的，要安排住处，甚至要安排好工作，否则只能由扬州养着。
不仅对地方治安不好，而且还不断消耗物资。
最后扬州衰弱了，袁术甚至是刘表趁机打过来，如何抵挡？
“所以现在大概有两个解决的办法，要么全部拦在长江边上，谁敢过来就杀谁！”孙暠首先开出第一个意见，毕竟只要不接受，那么就不构成问题。
刘繇闻言摇了摇头，孙暠这根本是开玩笑，真无辜屠杀这七十万人，绝对是震惊天下的大事。
“第二个方法，便是以工代赈，让他们自己开拓城市，道路和农田。通过这个方法，让他们自救。下官的意思，是将豫章郡一分为二，以宜春、新淦、临汝为界限，以北为豫章郡，以南为庐陵郡，郡治可以设置在庐陵或雩都。”孙暠提议。
这本来是孙策安排的结果，不过话说回来，豫章郡也的确很大，太大了。
看了三个系统前任所有者的记忆后，孙暠也觉得，大汉的州郡范围还是大了点。
若一个郡下辖两到三个县，那么就算有太守想要造反，那么点地盘也成不了什么事。
反之，若是治下十多个县一起响应，哪怕每个县只出五百士卒，那也是五千人的军队。
再临时征召一批士卒，凑个两三万大军，已经能对地方造成很大的破坏。
于是他也想着，逐渐把大汉的州郡拆分一下。
现在还不能大范围那么做，小范围拆分一下问题不大，豫章郡分出个庐陵郡，问题真的不大。
甚至于，他觉得还能把会稽郡拆分，分出个福建郡来。
可惜会稽郡太蛮荒，以至于不好把人送过去，倒是可以在豫章郡这边下功夫。
“将豫章分成两半没问题，可现在的问题，是如何安置这七十万百姓！”刘繇提醒道。
“就是分割完毕，这个庐陵郡作为单独郡，郡治难道不需要加宽加固？本身豫章南部，就因为环境多山多林，又时常有山越作乱，所以人口并不多，七十万人，迁过去五十万人，最后二十万人由其他各郡消化一下，不就解决了？”孙暠回道。
“那安置期间的物资，当如何解决？”刘繇想了想，然后追问。
“丹阳郡有常平仓，去年收了不少粮食，供应五十万人，虽然还有些勉强，但还能咬牙坚持。只要百姓迅速抵达庐陵郡，然后开始建设。粮食不指望，但可以中一批菽或者苜蓿。”孙暠自然也有他的计较。
大豆可以肥田，苜蓿同样也可以。
苜蓿这玩意一般作为饲料，实则人也可以吃。
哪怕大量种植，然后作为青储饲料也不错。
另外砍伐木材，收集野菜/药材，打猎之类的收获拿去出售，再换成粮食，也能解决些问题。
“别驾，本官有一点想请教一下……这七十万人南下，不会是别驾的手笔吧？”刘繇神色古怪的看向孙暠。
不止是孙暠，周围一圈的文武神色都有些古怪。
“回使君，早两年徐州就有百姓南下逃难，只是数量还不太多。后来别驾听说，曹操攻打徐州，就料定会有更多的流民会南下避难，早早就定好了计划。”吕炽出面说道。
严格来说，孙暠指定的计划，甚至是以一百万人口为假设的。
当时还没有控制豫章和会稽，就想过利用这上百万人口，分出两批送到两郡。
到时候对方接收，就让他们头痛，管不好就找借口攻打两郡，然后再出面安抚。
反正民乱的情况下，地方世家豪强损失惨重也很正常。
若对方不肯接收，那如此不仁不义的家伙，怎么配当太守，当然是指挥正义之师杀过去！
到时候乱战之中，这些残虐之辈，不小心屠了地方世家豪族……那也是没办法的事情。
至于现在，只能先从豫章郡开刀。
说到底这刀子在孙暠手里，什么时候下刀那是他说了算。
之所以不下刀，只是找个冠冕堂皇的理由而已。
“没想到别驾如此高瞻远瞩，反而是本官目光狭隘了。”刘繇有些佩服孙暠，人家有这样的远见，能走到今天这一步，也正常。
周围一圈的文武，熟悉孙暠的都觉得理所当然。
刚来没两年的，则重新认识了孙暠，开始真正的佩服起这个年轻人。
要说他们原本出仕，是想着建功立业，搏一个功名。
孙暠这边刚起家，人手不足，才不计较出身，有才能的人也能得到重用。
说到底，这里可能是自己最终的归宿，也有可能只是个跳板。
混个履历，再刷点名望，方便以后跳槽。
现在不同，多了几分认可，多了几分重视，也多了几分敬畏。
这是一个有潜力的诸侯，跟着他自己才有更宽广美好的未来！
“具体的计划，麻烦送一份过来，本官觉得没问题，立刻执行。时不我待，希望各位都打起十二分的精神。”刘繇也不再纠结什么，立刻下令。
毕竟人家才是刺史，下令什么的，当然是他来下达。
至于这政令是否能出这刺史衙门，就看孙暠答不答应。
很巧，孙暠也是那么认为的。
七十万人，每一天都要消耗大量的物资，不能耽误。
如此只是准备三天时间，所有的官员立刻行动起来。
甚至三天前，就已经有官员过去和流民接触，开始分批送往豫章郡。
早些时候的修路队，经过近两年的修路，已经把丹阳郡的各个路段拓宽。
今年年初，安排修缮丹阳到豫章的道路，正好方便流民的迁徙。
依靠绑腿，百姓每天五十里的速度慢慢前进，陆陆续续的抵达豫章。
五十万人，二十万人留在北部，三十万人前往庐陵郡。
最后还剩下的二十多万百姓，则分成四部分，送往丹阳郡、吴郡、会稽郡和庐江郡安置……
结果有十多万流民，在前往吴郡和会稽郡的路上，出了问题。