在去乾清宫见皇阿玛之前,胤祉先带着户部官员把这些年的基本收入和支出做了个大概的汇总，没有什么比数据更能说服人了,要让皇阿玛不摆地主老财的款，就得让皇阿玛知道地主家也没有多少余粮了。
先被整理出来的是每年的库存数目，从康熙六年皇阿玛亲政开始，一直到今年，也就是康熙三十九年。
三十三年的时间里，国库的存银从二百四十八万八千四百九十二两,到了如今的四千五十四万二千九百六十六两，翻了近乎二十倍。
也难怪皇阿玛觉得如今财大气粗，开始要广惠官员了。
可是支出同样也很大，河工上的支出,军队上的支出,这些都是大头，另外还有每年赈济灾民的支出。
国家太大,依着如今的条件也很难去对抗自然灾害,赈灾几乎是每年都会进行的事情,只是或多或少罢了。
胤祉拿着厚厚的一本折子，并未走流程，而是直接去乾清宫找了皇阿玛。
户部如今已经有几位准备借银的官员在等着了,没有时间再走流程。
胤祉作为皇阿哥,比起普通的官员还是有些特权的，比如说这会儿,皇阿玛虽然隔了半个时辰才叫他进去,可这已经是插了队的了,偏殿等候皇阿玛接见的这些人里头,他来的最晚,却是最早被召见的。
康熙平静的看完折子，这些数据他心里大致都有数，只是没有这么精确罢了。
“你觉得不该开放国库允许官员们借银？”康熙把折子放到一边，看着老三问道。
“儿臣只是觉得皇阿玛若要开放国库允许官员们借银，必须要加以限制才行，起码家境富裕者就不应该借银两，借银数额也要做限制，既然是往外借的，那就还是要还，借太多了，儿臣担心借款会收不回来。”
康熙也没想到他下旨之后，来找他说这件事情的不是太子，而是老三这个楞头青。
“朕亲政时，接过的是一个千疮百孔的烂摊子，不说别的，只看你这份折子，那时的国库存银不到三百万两，且举朝内外人心惶惶，朕那会儿又年轻，经验不足，也怕自己的举措过激会引起朝堂动荡，所以一切以安稳为宜，对待朝臣也以宽和为主。”
这些话原本是他打算说给太子听的，如今太子没来，说给老三听也行。
“先帝在时，未免朝臣像前朝官员那样把精力都放在党政之上，借着言官相互攻讦，便下令禁止风闻之事，朕也延续了先帝的做法，这使得言官在没有确凿证据的情况下是不敢也不能弹劾臣子的。”
“这些年大大小小的贪官案，朕正处理过不少，可贪官实在太多，像明珠那般把持着河工，从里面掏银子的，朕也只是罢了他们的官，因为实在缺人用，今年还让明珠官复原职。”
“最可恨的是这些官员贪污不止向上面伸手，胆子大的还会像治下百姓加派饷银，朕可以在查出来之后剁了他们的爪子，可若这样的事情频繁发生，百姓不得安稳，必然会生出事端，我们毕竟入主中原还没有太久，人数上更是劣势。”
“朕开放国库，让官员们从中借银，就是为了减少贪污，这笔银子朕本来就没打算收回来，你能明白吗？”
以胤祉的政治敏锐性，他不是很能明白，对程序员来说，提出一个问题，再依照算法解决一个问题，干脆利落，而不是如皇阿玛这般黏黏糊糊，看似解决了问题，实际上又没有。
“明珠以前往河工上伸手，可并不是因为府里穷，明珠怎么会穷呢，他娶的是英亲王之女，早些年还曾经做过内务府总管，可别说他能往河工上伸手，做内务府总管时却是清清白白的。”胤祉声音越说越小，谁不知道内务府是肥差。
他督建公主府和额驸府时，就已经见识了这里头的水有多深。
“皇阿玛是高估了人性，大多数人是不会嫌自己钱多的，哪怕您把国库的银子全都借出去，也还会有人不知足，该贪污的也还是要贪污。”胤祉毫不避讳的道。
大概是因为知道这个王朝会覆灭，还是以极其屈辱的方式覆灭，胤祉倒无所谓政治稳不稳定，有没有人揭竿而起，最差还能有上辈子的晚清差，若是这个王朝提早结束可以避免民族遭受那样的屈辱和磨难，那倒也是好事。
他只是受不了像皇阿玛这样束手束脚的做事情，太子绝对是最像皇阿玛的，两个人都极端追求完美，身处皇室，还想要个好名声，想让方方面面都满意，怎么可能呢，这么活着不憋屈吗。
三观差别太大，康熙没法说服三儿子，胤祉也不觉得自己可以说服皇阿玛从根子上解决问题，他清楚自己的想法有多偏激，若一切都照他的想法来办，用不着百姓造反，这些王公贵族们就先带头反了。
左右他只是个养老的外来客，苟着吧。
只是为了避免以后的麻烦事儿，胤祉坚决要求要对官员向户部戒严这事加以限制。
“皇阿玛既然不准备收回借款，那就更要有所限制了，您如果不设限，那儿臣回到户部自己就先借上几百万，反正总是要让人占便宜去的，不如儿子先占了。”
皇阿玛要做冤大头，便宜了别人，也便宜便宜他呗，反正他也不嫌银子多。
康熙仔细打量着老三，他怎么觉得老三今日这脾气有点冲呢。
他也没说不同意加几条要求，之所以在朝堂上没提，不就是等着太子来找他，他以为太子会反对这件事情，他不会因为太子反对就收回，但是会接受太子的意见对此事加以限制，这就是个留给太子的活扣。
只是太子没来，来的是老三罢了。
明明这几个儿子都是他看着长大的，他自认为他这个阿玛还算了解儿子，可事实上还真不一定。
“说说看，你想加什么限制？”
胤祉知道有门了，心里的火气也跟着下去了不少，说话的语气都比刚刚和缓了。
“儿臣认为，首先向户部借银的人必须要上交一份申请书，上面要注明借款的用处，户部会有专人审核，用处合理才能通过，后续借款到位后户部还会进行核实，借款不能用于旁处，否则立刻收回，而且户部也不再接受该借款人的借款申请。”
“申请书只是同一道关卡，第二关卡是核实借款人的家产，若是坐拥千百亩的良田，还要跑来户部借银，那可不行，这方面户部到时候会制定一个详细的标准。”
“最后是借款的金额，儿臣认为，即便是寒门出身的官员，要供养一家老小，一年二百两银子也足矣，所以儿臣建议每人每年借款的上限定为二百两。若是家中有重病之人，申请这方面的借款，儿臣觉得可以让太医院的人去看病，这方面的款项直接从户部给到太医院。”
皇阿玛不就是要施恩朝臣吗，雪中送炭总好过锦上添花，银子要借就借给真正需要的人。
康熙的右手手指轻轻敲打着自己的膝盖，一年二百两的上限，若没有特殊情况，必然是足够的，但总会有一些特殊情况。
“朕两次下江南，都是曹家接驾，一应的花费都是曹家出的，连行宫都是曹家花银子建的，朕总不能白白占大臣便宜。”
这事儿胤祉是知情的，皇阿玛第二次下江南他还跟着去了，他在江南的几个铺子还是曹家帮着照应的。
“那不如让曹家把这两次的花费列好明细呈上来，咱还他不就行了。”
皇阿玛又不是去江南游玩的，没到处逛名胜古迹、尝美食，一会儿在这儿写诗，一会儿给那个赐名的。
两次下江南都是为了巡视河工，当然他用脚趾头想想也知道这两次的花费绝对不少。
若是能把曹家建给皇阿玛的那座行宫对外开放就好了，无论是当做客栈来用，还是卖门票当做旅游景点，都能把花出去的银子赚回来。
不过以皇阿玛的性格，必然会觉得这样有失体面，肯定不会同意的。
“曹家的事朕先考虑考虑，你回去拟出具体的章程，三日后拿到大朝会上去讨论。”
南巡之行花费原本就不小，若再加上曹家接驾的费用，那数额看起来只会更惊人，一旦曹家把单子呈上来，两两相加，民间怕是又要议论纷纷，不知内情的百姓说不定还会误以为他这个皇帝贪图享乐、劳民伤财。
胤祉不知道皇阿玛的想法，如果知道了，怕是会吐槽一句——完美主义的人伤不起。
一个皇帝可以爱惜自己的名声，但不能太过爱惜了，圣人活着的时候，也不能做到让人人都喜爱，更何况掌握生杀大权的皇帝。