各路诸侯都在打着自己的算盘，刘琮则将心思放在了治理上，刘琮看着邓方派人送来的情报。
邓方在丹阳郡南部组织起了一团新军操练，这些人大多数都是原先的降兵，邓方还组织了一团军士仿照工程兵团，刘琮对此非常认同。
丹阳郡南部的开发离不开的交通，要交通自然需要修路，这是非常有必要的，刘琮对丹阳郡南部有了更多的期望。
周尚则将重心放在了宛陵，泾县以及刚刚设县的宁县，按照刘琮的要求主要发展这些地方的农业，做好长远规划，为百姓修建房屋。
目前主要的房屋都将采用竹屋，主要是砍伐，运输竹子的成本相对便宜，先给他们一个遮风挡雨的地方，日后有条件再进行改善。
“刘郡丞，这些是从豫章和长沙郡运送过来的鸡鸭，都是刚刚孵化出来的，其中鸡仔一万五千只，鸭一共五千只！
这是二公子议定的分配方案，你看下有没有不妥，如果没有就按照这个分配名额发放下去，通知各县过来领取！”
刘偕看了看周尚递过来的名单，心中一愣，这怕是会让人觉得不公平啊，刘偕有些头疼，不患寡而患不均，这是个麻烦！
刘琮将大部分名额都放在了丹阳郡南部，如歙县，黟县，宁县，陵阳等地，怕是丹阳郡北部的百姓会有怨言。
“这多少要给一些给到丹阳县，石城，秣陵等地吧？”
刘偕想了一下说道。
“我一开始和你一样想法，不过霍笃的人过来解释了，第二批很多也会抵达，届时应该主要在丹阳郡北部诸县，不过第二批可能没有第一批多！所以还请你前往丹阳，秣陵邓县去当地沟通！”
刘偕一听也明白了，丹阳郡南部原先多为山越，如今归附之后，刘琮要优先照顾一下，收山越的民心，但是不能顾此失彼，这个任务就落到自己头上了。
“诺！”
周尚见刘偕接受就松了一口气，论和这些人的交流沟通，他确实是不如刘偕。周尚更擅长处理农政。
“赵毅，听说你之前非常善于水利？”
“太守，卑职跟随二公子十年，六年前一直负责鱼塘养殖，打井以及引流，不敢说非常精通，不过还是有些心得。”
赵毅对着周尚谦虚的说道。
“那你说说目前宛陵的情况？”
周尚考校的问道。
“太守，目前我宛陵不计算各家拥有的自家水井外，宛陵仅仅有三口吃水井，这是不足，因此在城南，城东，以及城南外需组织人手打井！
其次是水流问题，宛陵境内没有大江大河，不过可以引水，将河道挖深，拓宽，这是横河，起源于浙水，可挖宽之后将河道，形成与浙水相通的河运！既然增加灌溉，也能增加河道运输。”
周尚跟着赵毅所说的也在思虑，目前宛陵有三口井，分别位于城西，城北，城东，确实需要打井。宛陵境内有小河，但是水量并不充足，不足以承担起水运。
“为什么是城南外？”
周尚问道。
“太守，城北多为富硕之家，许多家里有井，因此并没有这么紧缺，反而城南多为普通百姓，他们更需要吃水井，城南外则是未来发展的重心！城北的土地大多是私有，城南的土地大多是官府持有！”
周尚一听惊了，自己小看了这些人，原本以为赵毅不过是刘琮身边的一个护卫，没想到居然有如此见识。
他研究过荆州，特别是长沙和豫章的土地政策，知道刘琮是通过官府持有的土地开降低百姓在土地上的成本，从而迫使世家，豪强地主将地租降下来！
“城西呢？”
周尚继续问道。
“城西多为丘陵，我带着人去勘察过，丘陵上有不少小溪小流，其中有几条属于山泉，基本也够了，人力有限，卑职以为待城南开发之后，在向西边开发也是可以的！”
周尚点点头，对此非常欣赏，务实，量力而为，至于河流引水属于大工程，属于一个郡的大工程，这点能提出构想就不错了，怎么实施就要看他周尚了。
“打井的事情交给你了，务必要快，要好！”
“诺。”
赵毅领命之后开始组织人手去打井了，宛陵现在有条不紊的在进行恢复生产，长沙，豫章的支援源源不断进入到丹阳郡，使得周尚也有了底气。
稻种，蔬菜种子，这些他都不要担心，他现在需要解决的就是住的问题和吃的问题，衣食住行，衣服短时间内无法解决，住的问题是必须要解决！
周尚去城外看了看竹屋的建设！竹屋也还是需要木材做主梁来承重，并且抬高了半丈的高度（高脚屋）！这是刘琮规划的图纸，南方潮湿，抬高之后是最合适的！
一是能避免大雨之后，竹屋被浸泡的风险，其次是从身体上来说，避免了百姓受湿气影响，而且能避免猛兽之类！
住的也安心，唯一的确定就是容易起火灾，这点需要格外注意，刘琮留下了几张图纸，这个是建筑最简单的。
刘琮还留下了日后的徽派建筑风格，但是建筑比较费钱，费力，暂时是不适合目前的情况，若是发展起来可以将这些拆除之后建造成徽派建筑，做成改善型的住宅。
房产的发展设计一直都是这样，先解决了住的问题，在住的问题解决之后，经济发展了，百姓生活好了，那么便开始会有更好的房屋设计，因为有需求。
突然，一个奇特的现象让周尚停下了脚步，一个妇女在干农活，地上有一个竹制的背篓，一个小娃娃就在背篓里面。
“这是？”
“家主，这些人是原先荆州的老兵，大多是因伤退伍响应或者是二公子安排过来，由于男人身体上有伤，很多重活都是家里女人在做！
但是孩子也要带，你看他们夫妇，男的伍成，是在武关战役之中负伤断臂了，因此两人便带着孩子一起在田里耕种，耕种的时候就将孩子放在田边！
回去的时候就将孩子放在背篓里面，一人背一个，篓子里面还能放在其他东西，这也是没办法，毕竟孩子还是要有人带的！而且他们在休息的时候也能带带孩子！”
这种情况在武陵是常见的，但是扬州就不常见了，周尚也是第一次看到！后世在湘西这种情况依然是常见的。
孩子背在篓子里，身上还挑着担，这样虽然苦，但是也算是勉强兼顾了孩子，周尚在田间看到了不少这样的。
“家主，篾匠少，所以这种篓子不够，目前这边亭里就一个篾匠，制作一个篓子要好几天！可惜篾匠也是退伍军人，在武关战役中伤了一条腿，否则能编织的更快一些！”
“二公子的军队还有这么多能工巧匠？”
周尚有些愣住了，问道。
“家主，您不知道，我这段时间也是被惊讶到了，不仅仅是襄阳那边的退伍军士，就是在丹阳郡战场退伍的军士，很多都有一门手艺傍身！说是军中在操练的时候会教！”
周舟说道，他作为周家的老人，跟随周尚父子多年，也算是见多识广，但是第一次见识到这样的军队。
周尚听了也是沉思，他看到的更多，这些退伍老兵加入到丹阳郡各地，凭借自身手艺都能活得不错，而且刘琮肯定对他们有扶持，这样能使得丹阳郡会更加平衡。
如篾匠或者伍成这样的人，他们会在乡亭很受欢迎，伍成精于农耕，能带动，提升乡亭的水稻，蔬菜产量。
这些人立稳脚跟之后会影响一批人，那么原来乡里的宗族势力就会降低许多，这样统治会稳固许多，而且刘琮还在努力，让汝南的一些原黄巾残余百姓迁入到丹阳郡，这样势力会更加平衡。
“家主，有人自称是庞季的侄儿，要求见您！”
“叫他过来！”
周尚听了之后也知道是什么情况，何止是庞家，蔡家也同样派人到他这里了，这些家族都是同一个想法，发展分支！
“庞辉见过太守，今日过来主要过来入户，希望落户宛陵！我与我堂弟两家，一共是十一口人，仆人皆是雇佣关系，仆人一共是十五人！”
“周舟，你带他去落户，做好登记，不可遗漏！”
周尚看了看，点点头表示知道了，这些人是过来混个熟脸，避免以后看到了郡守还不认识的尴尬！
古代户籍是非常严格的，没有户籍，就办不了路引！很多都受到限制，登记户籍是非常重要的事情，各种赋税都是以户籍人口为标准征收的，如口赋，算赋。
襄阳一些世家来扬州开枝散叶，都是为了家族考虑，他们都是刘表麾下的重臣，他们入驻扬州会对扬州势力从新洗牌，达到一个重新平衡的状态。
如向家，黄家开始向豫章发展，廖家，阴家向长沙郡发展，蔡家，庞家向丹阳郡发展，同时也有利于荆州巩固其在扬州的统治，周尚不再犹豫，开始写信给周瑜。
时势造英雄，大势已去，孙策除非是有逆天的本领，否则孙策很难回天，而且孙策势力太小，无需再浪费观望了！
周家本来就花开两朵了，一支在朝廷，一支在扬州，他们作为扬州一脉，如果继续观望，黄花菜都凉了。