昔阳县救国军团部，副团长唐宇峰，副团长郑云山，参谋长陈政宇，三个人商量好一样同时出现在周成面前。
看他们脸上的笑容周成就知道自己期待已久的好消息到了，赶紧问：“老唐，是不是小鬼子潜入我们防区的行动队都被干掉了！”
陈政宇赶紧点头：“到目前为止，我们一共消灭26支小鬼子巡逻队，干掉日军438人，伪军56人，缴获迫击炮10门，重机枪十挺，轻机枪18挺，掷弹筒19门，三八大盖318条，我们的参战部队只牺牲49人，重伤18人，用大获全胜这四个字来形容都不为过！”
“缴获的迫击炮我打算全部送到炮营，重建已经只剩空架子的迫击炮连。”
“重机枪优先补充各营的机炮连和各连的机炮排，要是有多的话全部送到炮兵营，让他们组建一个重机枪排，既可以增援作战部队，又能保护自己。”
“步机枪优先补充各部队的损耗，多出来的全部存起来，等将来凑够一个营后直接给四营换装！”
周成跟着笑了起来：“确实是大获全胜，用六十多人的伤亡干掉八倍数量的日伪军，还缴获这么多武器弹药。如果让鬼子旅团长知道他辛辛苦苦谋划的行动不仅没有成功，还赔了夫人又折兵，白送给我们这么多武器弹药，肯定会被气得吐血。”
说完就盯着唐宇峰问：“老唐，整个行动过程中咱们有多少庄稼被烧毁？”
“刚开始有点多”唐宇峰想了一下报告。
“每次听到哪个镇子又被鬼子烧了上千亩庄稼的报告我心里就发慌，各村联防队组建以后情况就好了不少，降到每天只有几百亩地的庄稼被烧。”
“刚才把这些数字全部加起来后，最后的结果仍然把我吓了一大跳。”
“到今天为止，平定的几个镇子一共被烧了5986亩地，昔阳被烧了6158亩地，但我们无法确定防区内的小鬼子行动队是否被彻底肃清，如果没有，接下来肯定还有庄稼被烧！”
“已经被烧的一万两千多亩地中，种小米的良田占了差不多九千亩，种包谷的坡地只有三千亩多一点。”
“小鬼子专门盯着咱们的良田烧，想让我们损失更多的粮食。”
副团长郑云山之前苦日子过惯了，听到鬼子一下子烧了救国军这么多庄稼，直接心痛得开始骂娘：“这帮狗娘养的畜生，两百多万斤粮食就这么被他们给烧了?要是用来养军，咱们团一年都吃不完！”
周成也很心痛，苦笑一下回答：“郑副团长?咱们的真正损失可比两百多万斤粮食大多了。”
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“小鬼子一把火将地里的庄稼烧了以后，咱们不仅损失了地里的两百多万斤粮食?还要拿一百多万斤粮食出来善后，补偿失去庄稼的老百姓?这么算下来，这场行动我们至少要损失三百万斤粮食。”
作战室的气氛一下子变得压抑起来，还好这时候唐宇峰及时站了出来。
“团长?虽然我们在行动中损失三百多万斤粮食?代价大了点儿?但也不是没有收获。”
“我们补偿百姓的消息一出，当天就在防区内引起巨大震撼?乡亲们都说咱们救国军仁义，是他们遇到的最好部队，然后争先恐后涌到各镇招兵处?想要把自己儿子送到救国军当兵，感谢我们。”
“因为部队已经满编，我只能让招兵处劝他们回去，如果真想感谢救国军，那就加入各村联防队?配合救国军保护防区剩下的庄稼”
“结果不到一天?各村联防队也招满了！”
“我们派到各村联防队的战士报告：乡亲们加入联防队的热情特别好。”
“村子里只有三十个联防队员的名额，但却报名了上百人，搞到最后他们只能用招新兵的方式进行淘汰，这样才让所有人都满意。”
“不过这也导致另外一个问题，各村联防队队员都达到了新兵标准，要是行动结束就把他们解散了，未免有点儿太可惜了，而且还会打压乡亲们支持咱们救国军的热情。”
周成的坏心情一下子就好了起来。
救国军想在敌后生存下去，不断发展壮大，什么都可以缺，唯独不能少了民心。
所以部队控制平定和昔阳后，周成做的第一件事就是稳定民心。
鼓励老百姓当兵，通过发放安家费的方式让一部分老百姓有粮食撑到秋收；无条件把牲畜租借给老百姓，增加他们的收入；开垦荒地，增加他们的粮食产量
一系列动作下来，赢得了两地不少的军心和民心。
但仍然有很大一部分没有直接受益的老百姓抵触救国军，不认可救国军。
这次救国军出军粮补偿庄稼被烧毁的老百姓，不管有没有收到补偿，大家都被救国军的歉意和大手笔给震撼到了。
在他们知道的所有部队中，除了八路军，还没有哪一支部队肯为了老百姓而让自己人饿肚子。
本来已经做好未来半年饿肚子的准备，结果很幸运得碰到救国军，给了他们活下去的口粮。
这种情况下，铁打的心也被捂热了。
要是救国军在平定和昔阳真的已经民心所向，完全得到老百姓认可和支持，那防区这几天损失的几百万斤粮食就太值了。
赶紧问：“老唐，防区里的老百姓真的这么支持我们！”
唐宇峰拿出一张纸介绍：“团长我给你介绍一组数据你就知道大家有多认可我们！”
“不到十天内，防区一共有两千三百多人到各镇的招兵处登记，想要加入救国军。”
“咱们防区只有十万人，平均两万户，之前已经有大约三千户有人加入我们救国军，其中一千五百户是刚刚加入我们的。”
“加上这段时间报名的两千多人就是五千多户，平均每四户人家就有一户想要把自己儿子送到咱们救国军，你说乡亲们认不认可我们。”
“我这里还有另外一组数据：各村已经组建的联防队队员一共有三千四百多人，当初报名的超过八千人，按一户一个人计算那就是八千多户，相当于每两户就有一户老百姓支持我们组建联防队。”
周成听得连连点头：“这么算下来，那我们补偿给乡亲们的一百多万斤粮食就太值了。”
“塞翁失马焉知非福，没想到日军旅团长精心策划的这场行动给我们带来这么多好处，完全是意外之喜，我自己都没想到。”
“至于老唐你刚才提到的联防队员，既然他们都达到了新兵标准，就这么解散确实有点儿可惜，要不咱们直接把联防队改成民兵”
周成本来是要说游击队三个字的，但一想到救国军和战区的微妙关系，他决定换一种说法。
游击队是八路军对很多地方部队的统一称谓，如果救国军防区内的地方部队也称作游击队，战区肯定又会认为自己在朝八路军那边靠拢，以后彻底没机会从他们手里捞好处了。
看唐宇峰一脸若有所思，应该看出自己这么改名字的目的，周成继续介绍自己的想法。
“改编以后，每个村组建一支民兵队，队长由部队委派，接受部队和县政府的双重指挥，人数按三十比一的标准进行计算，村里有三百口人就招十个民兵，以此类推。”
“平时各村民兵队只留三分之一的队员在村子周围巡逻警戒，协助村长和部队保护大家安全，每个月轮换一次队员，保证大家都有机会巡逻。”
“如果碰到打仗，民兵队全员归队，执行上级交待下来的任务！”
“所有队员在巡逻和执行任务期间每人每天补偿一斤小米，不值班和没有任务的时候没有补偿。”
“另外，农闲期间，所有民兵队都要进行为期一个月的军事训练，训练期间同样每人每天补偿一斤小米，这一个月的军事训练可以分开，也可以集中到一起！”
唐宇峰不断点头表示同意。
他之前的想法非常简单：觉得联防队的队员都达到新兵标准，就这么解散了太可惜，想要把他们留下来，方便将来补充部队。
但他忽略了自己留下联防队需要付出的代价有多大。
一人一天一斤小米，三千多人一年就要多花一百多万斤小米，折合上万块大洋。
救国军现在连防区里的老百姓都还养不活，绝不可能拿这么多粮食去养活一支可有可无的联防队。
团长的办法就要好很多。
联防队改成民兵，防区不扩大的情况下，总兵力控制在三千三百人左右，除了训练和战时，平时只有三分之一得民兵在岗巡逻，团部只需要养活这些人就行了。”
加上战时和训练，一年五百万斤粮食足够养活所有民兵，比自己的办法省了至少一半粮食。
这个代价救国军还是能承受的，部队平时省一点，战场上多缴获一些战利品，一下子就开源节流出来了。
既省粮食，又能留下联防队那帮新兵，这么好的提议唐宇峰当然不会拒绝：“我同意团长的想法，改联防队为民兵，让他们一直存在下去。”
“这样部队以后再找新兵的时候就可以优先考虑民兵，他们经过短暂训练，可以比普通人更快形成战斗力，适应战场。”
“我建议再调兵一些轻武器给他们，也不用太多，两三个民兵可以平均一条枪就行了，这样他们在巡逻的时候也会更有底气，训练也会更有效果。”
周成马上赞同：“修械所最近又修复了不少好枪，全部调给民兵，就按老唐你刚才说得办，三个民兵配一条枪，但子弹要管严了，绝不能有任何浪费。”
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