第329章 治世之能臣

“呃,今日朕有点头晕,策论你先拿着,明日去御书房里,一点点讲给朕听。:a”

高洋醉醺醺的看策论,然后发现自己居然没看懂

这就有些尴尬了。

“回陛下,微臣策论的内容很简单,不过是让那些想着法子逃税的人,如祖珽之流,老老实实交税而已。”

高伯逸拱手行礼道。他今日穿得很朴素干练,似乎刚刚从军营里赶来。

高伯逸的策论内容很简单,然而却如同将一把锋利的宝剑递到高洋手里。

自己所建议的,无论这个皇帝是谁,都会喜欢的,更别提做事霸气的高洋。

策论的要点是改革税收制度均田制不变,但税收制度大变。

其一,原来北齐是均田制按丁收税,改革后则是按照其制定前一年的田租标准规定以后的税额,无论人口多少,按田收税。

也就是说,哪怕田空着没人种,税也是要收的。

其二是只要人在那里,不分你是流动人口还是固定人口,一视同仁的收税,并将人口迁徙的变动改为户籍变动。

比如说现在大世家和鲜卑权贵各处都有田产,然而他们庄户“人头税”,是按户籍所在地收,而不是看人在什么地方。

其三是从原来收实物,现在改为收货币,加速常平五铢钱的流通。

还有其四,其五,其六,不过都是这些政策的补充而已。

第三个还好,前两个简直是要了某些人的老命。

你家里有田但是不耕田,呵呵,对不起,交税是不能少的。

你匿藏户口也没用,因为我是按田收税,不是按人头收税。你有多少田我收多少税。

你祖籍清河崔氏,到邺城来可以避税,对不起,你在邺城的田宅一样要收税

高洋不是看不懂高伯逸写的,而是不明白这样实施会有什么大的影响。要是不能多收税,反而国家税收比以前还少,那不是抓瞎了?

“陛下请放心,微臣以项上人头担保,此策于国大有裨益,增加税收更是不在话下。”

高伯逸非常有自信,给中唐晚唐续命一百年,成为后面封建王朝标准税收制度的“两税制”,又岂是浪得虚名的?

“朕乏了,你退下吧。”

高洋今天确实有些醉了,再加上高伯逸让他心情很好,也懒得折腾发泄了。至于明天的事情,那等到明天再说呗。

高伯逸离开金凤台,回头看了一眼高高在上,又金碧辉煌的大殿,心中微微感慨。

“高处不胜寒呐。”

故意透露出“九合”的表字,其实就是在暗示高洋,自己愿意老老实实的当一把快刀。

既有锋芒,又懂分寸。

一匡天下,是说的为天下立规矩,对混乱局面能够进行及时的纠正。

可不是项羽的“我必取而代之”。

如果这点锋芒都没有,高洋如何放心自己能压得住以娄昭君为首的鲜卑权贵?

高伯逸没有回家,而是直接去了邺城郊外的神策军军营。

一个人骑着马来到大军驻地,只见营门口排满了报名的人。

减免三年税负啊,它不香吗。高伯逸揣摩了下,换做是自己,只怕也要报名。

那天他给高洋进献的禁军改组策略是这样写的。

禁军不分是不是邺城的,整个齐国只有一支禁军,也就是中央军,晋阳那边的百保鲜卑也要编入其中。

不过由于战事紧急,那边的整编暂缓,先从邺城这边开始。

首先,凡是在邺城禁军编制内的军队,都要重新筛选,能者上,不行就下,也不分你是汉人还是鲜卑,家里有多少田。

而且所减免的只是“直属于”你家庭的那部分田税,你庄子里庄户依然还是要交税的。

至于谁到哪一支禁军里面,这个可以慢慢商议。

其次,禁军的军饷,一半粮食布匹,一半常平五铢钱,由朝廷提供装备武器马匹,禁军本身只需要出人就行。军人不需要“自带狗粮”。

这样杜绝了有钱没能力的人混进来,也让有能力没钱置办装备的省去了后顾之忧。

当然,与之相对的,战场上的战利品会严格控制,不得私吞,奖赏时再统一下发。自带装备的北周府兵,战场上私吞战利品的情况屡见不鲜,到隋文帝杨坚改革之后才算杜绝

第三,中枢组建枢密院,长官叫枢密使,专门负责禁军的后勤及装备,以及战场上负责押运的辅兵。负责战斗的战兵,中枢无权过问其日常训练,以及兵力调动。

第四,邺城禁军,将由现在的统一称谓,变为“殿前”和“侍卫”两种。殿前直属皇帝,分左右两军,皇帝亲自掌管兵符。

而侍卫则是分为上、下、左、右、中五军,按五行配以五色旗,每一军都有不同的称谓和不同颜色的旗帜。

其中以中军最大,人数最多。左右两军为纯骑军,上中下三军为步军。步军骑军的比例大致为三比一。

禁军中还包括一支水军,长期部署在荆襄,不在邺城部署,属于禁军“外围”。

第五,殿前军的士卒为职业军人,并且只在侍卫军中选拔。侍卫军中的士卒为半职业军人,农忙时休沐,农闲时聚集。

第六,每一个州府,都是一个“军区”,军区的长官由州刺史兼任,负责向邺城输送侍卫军的兵员,以及农忙时休沐兵员的安置。

原则上,未来的侍卫军兵员只从州郡镇军中选拔,或者邺城中枢单独特招选拔,没有第三种途径。

未来参加侍卫军的士卒,如家中无亲眷,则免除全部钱粮,若是有亲眷,则免除一半钱粮。

第七,也是最重要的一点,没有这一点,前面六条都是镜中花,水中月。

组建而非维持禁军所有花销,都从位于济州的东河泊司,跟位于扬州的南河泊司中来。

北齐已与南陈达成和平协议。北齐的两淮盐以及北方的皮裘,牲畜可以通过断断续续的运河,抵达两个中转站,然后转运到南陈,而南陈的丝绸,稻米,茶砖,则可以北上到齐国各地。

其间的商税,关卡税,中转仓储的地税,都是天文数字用来组建禁军绰绰有余。

如果不是因为这个,高伯逸怎么可能会提动作这么大的改革方案?

“嘿嘿,段韶,我知道你心有不甘,但是,事情没那么简单的。”

高伯逸瞥了一眼排队的人,大步走进军营。

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