林重说完，看着众人，瓜皮帽们你看我我看你，没人说话，王县令见局面尴尬，对林重拱拱手，道，“林司令，恕下官直言，通化这里三分之二是山地，很多百姓谋生都是靠打猎、采集药材、山货等，每年冬季时，南方商人来收山货药材，百姓的日子还是可以过下去的，司令说的……呃，食不果腹穷苦潦倒……这些情况是极为少见的。”
王县令听林重的意思好像是要分田地，心中惊骇不已，他直属吉林府的吉林将军长顺管辖，按道理说，忠义军匪贼占领县城，他都是失地的死罪，不过现在兵荒马乱的，到处闹老毛子，忠义军又是有名的厉害，他一个只能指挥几十衙役的县令能做什么呢？想来朝廷能够理解，但是，如果忠义军分地，改变制度，那岂不是造反？那他可就说不清了，所以，虽然害怕，还是辩解。
听了县令的话，所有的地主乡绅都点头附和，一个人点头过于剧烈，瓜皮帽都掉到了地上。
林重看了王渝南一眼，笑道，“县令不用害怕朝廷，自从八国联军入侵，慈禧仓皇西逃。《辛丑条约》45亿两白银的赔款，已经挤出了大清朝最后一滴血，朝廷财政严重亏空，统治根基业已动摇，大清王朝已经走到了崩溃边缘，你以为它还能撑几年？也许阁下的未来在忠义军那，静下心来好好想想吧。”
然后他看着在场的乡绅，道，“我的侦察兵已经汇报给我通化的情况了，打猎采药卖山货，利润都被商人拿走了，百姓仅能糊口而已，通化这里的贫富差距还是很大的，”说到这，他突然声音冷厉，看着一个肥头大耳的中年人道，“余海明！你大前年打死过家里一个佃户，是不是？前年抢了一个佃户的姑娘，是不是？”
余海明听到此语，战战兢兢起身，口吃道，“……将……军，司令……不……不是啊，冤枉啊！司令……本人愿意捐……家产助军……”他害怕的牙齿上下碰撞，汗流如津。
“来人，把他拿下！择日公审！”林重喝令道。马上过来几个士兵，气势汹汹拉拽着这个余海明出去了，余海明大声哀求告饶，但没人理会，其他乡绅见此，战战栗栗低头不敢言声，室内一时间鸦雀无声。
林重看看众人，又笑道，“经查，在座的诸位大都是良善士绅，个别人虽然有些行为出格，但罪不致死，回去后给受害者弥补一下，获得谅解，忠义军就不追究了，现在我宣布两件事，第一，家里田地超过一千亩的，要把多余的田地交出来，家产我们不动，你们照旧做你们的生意，这样的人在座的有八位。
家里田地在五百亩到一千亩之间的，自己留五百亩，其余的交出来，在座剩下的诸位都是这种情况，五百亩以下的田地，我们不动，大家有意见没有？”
当然有意见！绝绝对对有意见！但没人敢说，刚才林重已经说了，个别人的行为出格但不追究，如果你说了有意见，出格的行为就会被追究吧？这么多年，谁没干过点缺德事呢？这个大土匪处理余海明，不过是杀鸡儆猴罢了，此时虽然在笑，但翻脸就能拿人。
“好，既然诸位都没有意见，下面我宣布，成立通化自治委员会，梁宇达为自治委员会主任，陶成章、王渝南为副主任，你们其他诸位为委员，以后，委员会会吸纳各阶层的人进来，大家共同治理自己的家乡。三位主任，你们带着军中战士和县衙吏员，统计一下通化的土地人口，然后制定出一个分地方案，报给我。陶成章副主任兼管律法工作，担任委员会法纪司司长，带着军中的军法官，专门监测此次分地事宜中的贪占、不公及营私舞弊等不法行为。”
“林……司令，这个……副主任……”王渝南嗫嚅着要辞，但他的话被林重打断了，林重横了他一眼，然后拍拍他的肩膀，笑道，“好好干，以后你会感激我的。”
瓜皮帽委员们互相看看，要么同意，要么被枪逼着同意，先忍忍吧，没准哪天这些土匪就跑掉了呢？到那时候自有办法，此时反对，却可能掉了脑袋。冯世杰是吉林将军长顺的亲家，家里有洋枪火炮，养着几百个家丁，什么下场？他们和冯世杰的实力根本不能相比，不低头又能如何？
随即，自治委员会在通化城乡各地贴出告示，表示将统计人口土地，然后分地给民众，不少百姓简直不敢相信自己的耳朵和眼睛，大家惊喜若狂，又半信半疑，可是，也许是真的呢？就是做梦，也让这梦长一点吧。
有人激动兴奋的跪地叩首，有人欢喜地流出了眼泪，他们实在不知道如何表达此时激动的心情了，土地啊，就是中国农业社会百姓的根那！失地的人就是没有了根，老百姓对土地的渴望是无限的，既然官府不给，忠义军给，那他们就拥护忠义军，管他是不是土匪那。
人们聚到一起，兴高采烈聊着道听途说来的忠义军的战绩，夸赞林司令仁德，甚至畅想起以后有地的生活，眼中露出了久已不见的神采和希望。
三天后，林重召集会议，马二汇报道，“司令，一共查抄了米粮三万石，白银六十九万两。”这几天时间，临江、长白两个罪大恶极、民愤极大的大地主被抓，郝大炮马二王四带兵抄了他们、还有余海明，以及逃跑的四个恶霸地主的家产。
梁宇达汇报，“司令，统计造册后，通化县共有可供分配的田地87万亩，百姓62586人，其中无地的20489人，拥有十亩地以下的民众32156人。”
林重问道，“你们的分配方案呢？”
“考虑到柳河的田地更多，所以我们军中兄弟的田产都在柳河分配，那么，通化百姓每人二十亩地，不足二十亩的给补齐，这样剩下两万亩地，我们准备给立功的兄弟作为奖励，或者以后做其他分配。目前的耕牛骡子，大概每三户能分到一头，以后我们准备每亩地征粮两斗。”
“这个两斗，百姓们能承担得起吗？”林重问道。
“只要没有其他加派，每亩征粮两斗完全可以承受，温饱是没有问题的。”梁宇达道。
“好，考虑的很周全，那就开始分配吧，先解决温饱，再实现富裕。”
翌日，通化县城和各地集镇村庄贴出布告，自治委员会公布了分地、分牛和征粮方案，同时宣布，开荒地归属个人，免三年钱粮，缺乏口粮、银两的民众，可以到自治委员会登记借粮借钱，两年内归还即可，无任何利息。
【作者题外话】：多谢大家投票，就不一一列举了，疫情看起来比较严重，注意身体，祝书友们健康快乐！