第十八章 国防情报的管理 军事情报委员会与国防情报空间威胁委员会

军事情报委员会(MIB)成立于1961年8月15日,委员会主席由国防部情报局局长担任,其主要职责是辅助国防部情报局的启动计划以及为该机构的识人用人提供建议。在其建立的最初30年中,该委员会不定期召开会议,是国防部情报事务人员的议事协调机制,这些情报事务人员包括国防部情报局局长、情报联合参谋部部长、秘密情报参谋部参谋(service intelligence chiefs)。在“沙漠盾牌”与“沙漠风暴”行动期间,国防部情报局局长将军事情报委员会重新整编为一个顾问与决策机构,由他本人担任委员会主任,并且纳入了许多新成员,这其中就包括美国国家安全局局长。

除国防部情报局局长之外,军事情报委员会的委员还包括:国防部情报局副局长、国家安全局局长、国家地理空间情报局局长以及秘密情报参谋部参谋。该委员会一般每周召开一次会议。此外,还有3家机构与军事情报委员会有关,但不隶属于军事情报委员会,分别是:国防情报工作者理事会(Council of Defense Intelligence Producers),军事目标情报委员会以及机构职能管理理事会(Council of Functional Management)。

军事情报委员会为军事行动提供情报支持,并举办论坛讨论和提出协调军事情报工作等问题。它监督和指导国防情报局职能部门负责人的情报搜集、情报产出与基础设施建设等工作,还为国家图像与绘图局的实施计划、四年一期的《国防评论》、国家情报预测、欧洲司令部以及“沙漠风暴”、“联合努力”、“坚持自由”等军事行动提供情报支持。

1994年,前任国防部情报局局长詹姆斯·克拉珀表示,在海湾战争期间,军事情报委员会在促进军事情报领域更广泛合作的过程中发挥了重大作用,体现了其自身的价值。自那以后,军事情报委员会几乎每周都要开会并为情报领域的高级官员组织论坛,内容涉及监督各项计划的进展情况、审查联合计划和经费预算情况、解决计划推进过程中共同关心的问题以及处理实质性的情报难题。

军事情报委员会不设置行政机关。委员会主席的建议或行动不会影响由国防部长批准的行动、责任、职能、权威与资源。国防部副部长、参谋长联席会议主席和副国防部长也可能参加或主持军事情报委员会的一些特殊会议。

国防情报空间威胁委员会(Defense Intelligence Space Threat Committee, DISTC)是一个专业化程度非常高的机构,委员会主席由国家航空航天情报中心(National Air and Space Intelligence Center)的代表担任。其职责是监督和协调各种复杂的空间/反空间分析活动。该委员会成立的时候,正值空间/反空间情报要求正在被重新评估、重新确定优先性和重新修改之时,以便使空间/反空间情报更加明确地为情报系统服务。