在筹备组领导制订打骗方案期间，忽然网上传播一条消息，称有关部门有两个在潮汕办案的干部，在下榻的汕头迎宾馆失火中被烧死。
这件事虽然与“807”工作组南下没有必然的联系，但它却牵动着工作组成员紧张的神经，让他们在制订方案中更加审慎细心。
工欲善其事，必先利其器。在筹备组的一次会上，韩秋总结了以往去潮汕检查的经验后说道：“过去，我们的检查都是手工式的，这对于小规模的检查来说，还看不出有什么问题。可是，这次是国务院组织的一次大规模检查，若再用老式的手工检查办法，恐怕难以适应目前潮汕复杂的形势了。因此，这次挥师潮汕检查，要想确保查出问题，除有好的检查方案外，配备现代化的设备也很重要。”
韩秋见吕华脸带微笑，就更加直接地说：“吕局长，这次我们去检查不同以往，领导必须答应我们几个条件。”
吕华问：“什么条件？你提吧。”
于是，韩秋大胆地提起了条件：“第一，要有计算机，起码每个组都要配备。第二，要有通讯设备，要配备一部分手机，不然无法指挥。第三，传真机必须保证。第四，要有复印机。另外，根据以往到潮汕检查的经验，语言也是一大障碍。因为我们听不懂当地人讲话，有时他们之间互相串通对付检查，我们就像聋子一样干着急。所以每个工作组最好配一个翻译……”
吕华一边听一边点着头。等韩秋说完，吕华痛快地说：“好，你说的我全答应你！”
韩秋提的，也是马森想提的。马森环视一周，对大家说：“别让韩秋一个人提，大家有什么要求都提出来，工作后再说就晚了。”
筹备组的人员情绪高涨，又根据各自的检查经验，提出了一些想法。有人提出，为了保证工作人员的安全，工作组要有武警保卫。关于配备武警的问题，提出来的人认为是天方夜谭，也就随口说说而已。哪知，税务总局领导在汇集大家意见后，直接去找了吴仪同志。
吴仪同志对工组提出的要求一一做了安排。
太出乎大家的意料了。筹备组成员兴高采烈。
然而，吕华却比以往更严肃、更郑重，他对大家说：“领导答应的越多，我们的压力就越大；这次下去万一打不开局面，查不出什么问题，我们怎么向国务院领导交差啊！”
欢乐一下变成了沉重的思考。是啊，如果撬不开潮普两市骗税的盖子，别说没法向国务院交差，也没法向税务总局甚至向自己交差啊！
于是，工作组在制订方案时更加认真、周密。大家心里清楚，这不是一般的税务检查，而是一项政治任务，来不得半点马虎和懈怠！
吕华和马森每天紧盯着筹备组制订方案。他们把去潮汕后可能遇到的各种情况都想到了，然后提出来让大家讨论研究，制订更加详细的工作方案。
7月28日，朱镕基总理听取时任国家税务总局局长金人庆等关于打击骗取出口退税的汇报时再次指出，出口退税促进了外贸的发展，成绩很大，但骗税的问题也很严重，要像打击走私一样打击骗税违法犯罪活动，对重点地区要加强打击力度。
事隔几日，金人庆局长与吕华、马森一起向吴仪同志汇报打骗方案。当三人走出吴仪同志的办公室，刚下楼梯时，金人庆走近马森，突然问：“马森，你觉得这次到潮汕能不能查出问题？”
马森想了想，觉得这问题挺不好回答。以前税务总局、省局那么多工作组都带队到潮汕检查过，只发现一些表面问题，带着疑问回来了，这次他去就能查出来吗？马森虽然一次也没去过潮汕，但他还是严肃地说：“能不能查出问题，我不敢打保票……如果打不赢这一仗，只能怪我们无能，我就辞职，司长不当了！”
这是金人庆第一次问马森到潮汕能不能查出问题来。时隔不久，在8月7日北戴河会议召开前的那天晚上，金人庆又问马森到潮汕能不能查出问题。开完总理办公会，金人庆与马森在一起吃饭，刚拿起筷子，金人庆又问：“马森，你觉得能不能查出问题来呀？这次总理办公会可要决定了……”
马森说：“按照我们目前的实力，对付潮汕应该不会有什么问题……当然，行动中会遇到各种困难，这些困难需要我们去克服。”
从这里我们可以看出，尽管这是一场国家行动，但能否打赢这一仗，是人们始终担心的问题。
几天后，吴仪同志听取了税务总局的汇报，就专项斗争问题作了一系列指示。8月15日，国务院打击骗取出口退税工作领导小组正式成立。时任中共中央政治局候补委员、国务委员的吴仪任组长，时任国家税务总局局长的金人庆、海关总署署长钱冠林任副组长。国家税务总局、公安部、监察部、财政部、交通部、海关总署、外经贸部、国家经贸委、中国人民银行、国家外汇管理局、国家工商行政管理总局等部门有关领导为领导小组成员。
领导小组下设办公室，国务院打击骗取出口退税工作领导小组成员、国家税务总局副局长吕华兼任主任，办公室设在国家税务总局。
同时成立国务院打击骗取出口退税工作组，吕华任组长，国家税务总局进出口税收管理司司长马森、广东省政府秘书长陈坚、广东省国税局局长陈流明、广东省公安厅副厅长郑少南任副组长。
工作组由从全国国税、公安系统和其他部门抽调的300多名干部组成。
8月17日，吕华先期抵达广州，并同广东省有关部门领导交换意见。
一场打击潮汕地区骗取出口退税的大战，即将打响……