当外表英俊、才能出众的亨利在十八岁继承王位时,英格兰人民兴高采烈地表示欢迎。此时,他的两个兄弟都已去世,他是唯一的合法继承人,没有任何争议,也不存在可能导致内战或混乱的诱因。考虑到其个人品质,他能够得到民众的崇拜也不是什么奇怪的事情。贵族已经基本上被清除,英格兰只剩下一个公爵和一个侯爵。亨利并不从豪门显贵而是从新兴家族或是出身相对卑微的人中挑选最重要的公职人员,如托马斯·沃尔西;他自己挑选的十六名摄政者的贵族头衔,也没有一个超过十二年。没有哪个朝代的君主和民众的关系能像都铎王朝的那么和谐,而且他们还是一种直接的关系。在兰开斯特王朝时期,有太多的贵族进入了议会,因而贵族被抛弃,在很大程度上就意味着议会被抛弃,这也说明议会还不能体现这个国家人民的真实意愿。
所谓的都铎专制统治实际上是国王意愿和民众愿望的幸运结合,这种结合也帮助英格兰渡过了危险的宪政发展时期。亨利和伊丽莎白有时候似乎拥有不受限制的权力,但他们都拥有非凡的洞悉民众以及民意走向的能力,进而带着国家走上民众愿意跟随的那条道路。特里维廉说得很好,尤其是关于亨利时代的宗教方面:“没有国王的支持,国民什么也做不了;而没有国民的支持,国王也是什么都做不了。而当两者结合起来的时候,他们做什么都能成。”现代意义上的大众传媒——报刊、电影院和收音机——那时候都没有;“民意”就是真实的民意,它不是被创造出来的,而是真实存在的。
这样的统治,与早期的专制统治和现代的独裁统治完全不一样。那种认为英格兰一直是拥有自由和议会政府的想法是错误的。
作为个体而言,再没有其他民族的民众如此持续地渴望自由,但实事求是地讲,英格兰人从不会为了理论而牺牲现实。因为政府软弱,英格兰人民已经吃够了苦头,所以他们相当愿意让渡部分权力给都铎王朝的统治者;而作为一个重要的附带条款,都铎王朝必须为他们提供善治——在亨利八世和伊丽莎白时期,他们的确实现了。但在这样做的时候,这个隐性协议的双方都从未忘记自己的权利或权力。如果议会被国王削弱了,那么民众就会依照先例运用必要的武器进行反抗。