老外戚王商死了，新外戚王凤一家坐大，无可动摇，甚至他可以安心休养了。但人在江湖，总身不由己，最近经历刀光血影的事情实在太多了。在王凤看来，或许他该安静地休养一下了。
树欲静而风不止。还没等王凤稳心，王家派出的卧底送来了一条消息，又让他坐不住了。
事情是这样的，王尊被刘骜贬到高陵当县令后，王凤心里一直牵挂着他。于是他就想，是不是该让他回来了。但是，王尊要调回长安，应该留个好位置给他。什么职位才适合他呢？王凤开始琢磨了。就在这时，长安城发生了一件事，让王凤一下子就有了主意。
事情是这样的，有人向王凤打报告，说长安某个流氓太强悍，都尉派步兵围剿追捕一年多了，竟然还没搞定。更可怕的是，长安那些强盗借此兴风作浪，搞得民心不安。于是，就有人向王凤打报告，说现在的长安太乱了，必须派一个治功了得的人来当长安市长，把那帮盗贼压下去。
自汉朝开国以来，长安城都是举国闻名的难治之城。原因很简单，长安权贵多、豪强牛、流氓痞，无论想碰哪个，轻则被围攻暴打，重则杀头丢命、全家受难。所以，汉朝中央选拔长安市市长（京兆尹）时，总找不到合适的人选。
按汉朝中央的说法是，想当京兆尹，你的治世功夫必须天下第一。当年赵广汉、黄霸凭借治功第一被调到这个职位上。可是结果呢？赵广汉丢了命，黄霸则被贬回地方，继续挂职练功。
于是，有人从赵广汉和黄霸当长安市长的经历中总结出了一条规律：要想当好京兆尹，只狠还不行，多猛的高手也敌不过江湖大佬们的围攻，赵广汉就是一个血的教训；仅仅治功好也不行，所谓“德行天下，教人行善”，没人吃你那一套。黄霸以为以德治长安可行，结果被弄得灰头土脸，狼狈不堪。
那么，谁才是最值得学习的模范呢？要说楷模，只有一个，那就是忙来捕盗、闲来替妻画眉的张敞。
张敞的手腕是，教育与砍头两手抓，两手都硬。抓来的那些流氓贵戚，先行教育法，顽固不化的拉出去斩头示众。这招很震人，于是张敞是在京城市长位上任职较久、政绩较高的一个。
事实上，软硬兼施还不够，想在长安混，还有一件东西不可缺少。这个东西很强大，它就是靠山。有了靠山，做事就敢雷厉风行，无所顾忌。道理似乎很简单，可却总有人总参悟不透。
王凤一看到下属打上来的报告，就马上想到了王尊。王尊的治功，江湖皆有耳闻。此人最大的特点，就是不怕死、敢杀人，颇有当年赵广汉的风范。
于是，王凤就向刘骜推荐王尊。那时，王商刚当上丞相，还没跟王凤闹僵，刘骜也没意见，所以就通过了，让王尊先当代理长安市长。
王尊不负众望，一调回长安，就大开杀戒、狂捕强盗。于是不到两月，长安的强盗仿佛害虫被撒了杀虫药，一夜之间、全不见了踪影。王尊因为政绩出色顺利转正，成为长安市长。
性格决定命运。王尊的个性决定，他不能在长安久呆。
事实上，王凤当初推荐王尊当长安市长，是富有深意的。在他看来，丞相王商火气极旺，肯定不甘受中朝制约。所以，王凤让一个同样火气甚盛、不想受外朝控制的王尊当首都市长，实则就是权力制衡，牵住王商的手脚。
然而王商可不是吃素的，他决定砍掉王尊，免得他碍手碍脚。
王商要整王尊，根本不用搜集材料寻找污点证人。在丞相府的人看来，王尊太狂，跟当年的赵广汉有得一比，根本就不把丞相府放在眼里。丞相府派人给他布置工作，他爱听不听，甚至还拒绝执行任务。
还有，这厮天生大嘴，爱说大话、放大炮。
于是丞相府派御史大夫出马，上奏弹劾王尊。王凤闻风而动，立即派人护驾，经过一翻较量，王尊被拿下，贬到徐州当刺史。
王尊和王凤一样，都成过去式了。现在让王凤坐不住的，不是王尊，而是王尊的继任者。王尊被打发走人，长安市长就空缺了。王凤立马寻找自己人填补这个肥差。这时候，他想到了另外一个猛人。
这个人，就是王章。
王章，字仲卿，泰山巨平（今山东省泰安南）人。和王尊一样，他也是草根穷人出身。当年他到长安求学时，穷困潦倒，唯有妻子与他作伴。有一次，他病重卧床，无被子暖身，只有一件牛衣盖在身上。
所谓牛衣，就是用麦秸代替棉被的褥子，属于穷人家的专用物品。天冷的时候，可以垫背，可以盖身。
惨淡人生无情地折磨这个孤助无援的汉子。前路苍茫，人生无望，而且病魔折磨，随时都有翘辫子的可能。一想到这，王章就情不自禁地流眼泪。流着流着，竟然放声痛哭起来。
那时，妻子像一块坚硬的盾牌守在他的身旁。她没有掉眼泪，更没有叹息，而是突然对王章吼了起来：“仲卿，长安满朝公卿，哪一个是比得上你的？如果你是个男人，就应该挺直腰板，激励自己活下去。”
妻子那一声怒吼，仿佛唤醒了沉睡的星辰，让王章看到了希望。后来，王章凭文学取官，步步高升，迁至谏大夫。
谏大夫这份工作，对王章来说，是一份专业对口、合乎性格的工作。在苦难命运中磨练出来的王章却练就了一种刚直坚硬、不怕刀山油锅烹煮的硬汉风格。于是，敢说敢做更敢当的王章，在中央混出了大名。
汉元帝时代，王章被提拔为左曹中郎将。当时，恰是石显掌权，满朝文武都被他治得服服帖帖。然而，异类王章，决定干一件大事。
于是乎，他联合御史中丞一起上奏，弹劾石显。
真没想到，他竟然想出这种风头。要知道，王章想挑战石显，那简直就是拿鸡蛋去碰石头，结果可想而知。果然，奏书刚递上去，诏书就马上下来了，御史中丞被剃头，发配去当劳改犯，王章被免官。
王章丢了官，可是名声更大了。后来，皇帝刘骜登基，石显被匡衡倒插一刀丢了性命。于是，王章再度被起用，征为谏大夫，迁司隶校尉。
当王章再现江湖时，满朝贵戚都对他这个猛人心怀惮意，远观而不敢靠近。越来越强悍的王章，便被王凤的目光锁定了。
于是，王凤决定向刘骜推荐王章，让他来担任京兆尹这个重任。不久，王章成为新任长安市市长。
或许王凤认为，王尊很猛，照样听他的话，所以王章也不例外。过去，王章是他的人，现在是他的人，将来肯定也是他的人。
事实证明，想象是很天真的，事实却是很残酷的。
刚开始，王章没什么不良兆头，然而王商一死，王章就露出真正猛人的强悍面目。仿佛是早就谋划好一样，王章以迅雷不及掩耳之势，突然向王凤摊牌发难。
王章到底想干什么？
很奇怪，王商一死，汉朝连出怪事。首先是日蚀，接着是地震。王章突然醒悟，天意注定，他要再做一件大事。那大事，就是替天行道，平反王商冤案。
于是，王章写了一封奏书。奏书写好的时候，他妻子看了一看，抬头对他说道：“仲卿，你还记得当初躺在牛衣上放声哭泣的情景吗？”
王章吃惊地看着妻子，说：“你怎么突然问起这话？”
王章妻子再问：“那你应该知道，你走到今天这高位，是多么不容易，难道你想重回那种举目无望的日子吗？”
妻子已经看出来了，王章此次出阵，必定凶多吉少。
王章看着妻子，淡定地说道：“我现在做的事，是你们妇人不能理解的。”
我不下地狱，谁下地狱。或许，这是上天赋于王章的使命。或许，为了这个崇高的使命，他必须挺身而出。最后，王章还是把奏书递了上去。
奏书很简单，只说一件事：王商是冤死的，而嫁祸于他的，则是王凤。
真是一个猛烈的深水炸弹。
王章弹劾王凤的消息立即传了出来。王凤一听，先是一愣，王章能当上京兆尹，是我王凤推荐的，将心比心，他怎么能做出这种事来呢？
不明白，真的不明白。王凤发了一阵愣，拍了拍脑袋，好像又明白了。
豪赌般的战斗，以正义的名字。这正是王章强悍的个性。过去，他战石显，是俩人一起上的，在他背后，还有默默支持他的敢怒不敢言的人们；今天，他主动单挑，在他的背后还有人敢支持他吗？如果没有，难道王章想以血肉之躯换取一世虚名？
王章似乎是孤注一掷，自寻死路。事实上，王凤也错了。在王章的背后，没有默默支持他的人，然而他找到了一个比当年强悍万倍的朋友，只要这个朋友出手，他即可马到功成。
而他这个朋友，就是刘骜。
刘骜，怎么会是他？他不是一直都挺怕王凤的吗？他怎么跟王章站到一起了？不明白，真的不明白。不过很快，王凤就会明白的。