经过郑熹这一通审，最后定稿出来之后祝缨自己先读一遍，都觉得更有“奏本味”了。她拿去给郑熹看的时候就准备着接受郑熹的一些指点和批评，只要郑熹说的那些个道理她觉得能接受，修改一下也没关系。
定稿的结果，两个人都还算满意，剩下的就是递上去，等扯皮了。
郑熹警告她：“此举干系不小，不必强出头。”
祝缨道：“明白。本是为了能够更顺手，添麻烦就不必了。先尽力一争，不行，就退一步，实在不行，等下次机会也没关系。”她既能知道郑熹在考虑皇帝的想法，自然也猜着两分郑熹的想法。只不过，人生苦短，她不太想等而已。
“去吧。”
小官儿的奏本不是随便递的，得过筛子。郑熹点头了，祝缨这才把奏本递了上去。
朝廷每天不知道收到多少奏本，有明白的、有糊涂的，朝廷里的糊涂蛋也不少，为了不让他们气着皇帝，总是要先筛上一筛。不过一般也不轻易扣折子，因为这里有一个“阻塞言路”的罪名在等着。
祝缨的奏本递上之后，并没有被阻拦，有人写了个片子小结放到奏本里然后递到了御前。她的官职实在太小了，皇帝要先看完军国大事，才轮到一个从六品的小官奏增添个从九品职位的事。皇帝看着这个奏本，倒是想起来一些事。复核大理寺旧案过去好几年了啊，岁月不饶人呐……
他回忆了一番旧事，才重新扫了一眼奏本，这个事看着有点奇怪，细想想好像又有一点必要。
他想了一下，命人召了郑熹过去。
郑熹的心里，未尝不想有一点改变，他心里有一个底线：狱丞，从九品，不入流也是个官不是？让个女人做官，那是有点不妥当，被驳回也可以接受。不过添女性狱吏，他是觉得可以的甚至是应该的。所以祝缨先去捅破天，他再来糊一糊，最后就能达成个双方都能接受的结果了！
到了御前，先舞拜。皇帝没说话，让宦官把奏本拿给他，郑熹打开一看，就是祝缨写的那个。
他虽已知全部内容，仍是看完了才，说：“这小子！又来了！”
“嗯？”
郑熹就解释：“这是个小孩子，猴儿一样，事情倒是办得体贴周到。”
“体贴周到？”
郑熹就将祝缨办的几件事给皇帝说了说，先是周游案，然后是龚劼案，再说祝缨复核时的事。这些都是已经了结，且有皇帝满意结果的事情，皇帝来了点兴趣，问道：“不要因他断案明白，就觉得他办别的事也明白了。”
郑熹道：“别的事也还可以。”
“哦？”
郑熹就又说了祝缨自任大理寺丞以来的事迹。
皇帝听到中途，问道：“这一笔钱从哪里来？”
郑熹道：“他自个儿去算，从采买节省或是各处空耗的裁减。”
皇帝的兴趣越发大了起来：“都怎么干的？可行吗？”
“都可行。”
因为祝缨办事细致，办得也周到，条理分明，郑熹也是个头脑清楚的人，讲得也明白，皇帝听得舒服极了。就像是看一个水到渠成的顺滑故事，丝毫不用担心有什么神转折，最后说：“他所奏之事或许可行。只是礼仪仍有些疑虑，可以议一议。”
增加一些官员的名额，这事是需要政事堂来正式下公文的，又，从九品也是官，也需要让吏部来管，也需要发俸禄，这又涉及到户部等处。虽然小，但是得过这一关。
接皇帝就写了一行字，着政事堂与吏部来详议此事。
这一议，就议大发了。
政事堂有许多事情要处理，和皇帝一样，他们先办大事，再办小事，这一天等到奏本发到他们手上的时候，都快落衙了。陈相和施相二人看到的时候再议好像也来不及了，两人都是做官久了的人，一眼就看出这里面有些麻烦，但是一口回绝又不太合适，因为确实有男女大妨。
施相道：“这个……一时怕是议不清。”
陈相一听他这个口气就知道，他想把这个事儿给糊过去，从九品的位置再加上几个小吏，屁大点的事儿，就搁那儿放凉了，它都不能算大事儿。先放两天，皇帝想不起来就放着，想起来了，就再议。
陈相看看奏本的署名，对施相道：“既然陛下有旨，不如还是议上一议。”
施相道：“那只有吏部怎么能行？礼部不得拉过来吗？大理寺添了，别的地方要不要添呢？刑部呢？各府县呢？”
他说的是有道理的，并不全是因为他自己想糊弄。因为增添一个官职这个事，哪怕皇帝现在同意了，各部还有其他的工作要做。比如，礼部还得给这个官员安排个站位。
陈相道：“今日已晚，先知会各部一声，让他们明天派人来吧。先议着，有什么疑问，将这个祝缨召过来答疑嘛！我看看，还有附了个片子，写得好像也行？”
施相道：“好吧。”
毕竟是个从九品的官位，也不是大事儿，施相也就没太放在心上。至于狱卒的事，他们俩都默契地忽视了，小吏，就更加不算事儿了，那是捎带的。
次日，由于已经知会过了相关的人员，各部都指派了相关人员来。从九品的官位，女性，虽然理由还算正当，也不值当各部大人们专门把它放在第一位的。各部派了郎中来，倒是被陈相接见了，陈相勉励了他们几句，说：“你们就在这里议一议，出一个章程出来。”
说完，他就让人把这些人放一个屋里去，他也不主持这个事儿——事太小了。
哪知这群郎中根本没有议出个结果来。外面看着一句话，“礼部议礼”，那可不是一个站班的位次的问题了。从九品的品级待遇那是有的，如果你是个女性，那么跟男性一起站班，是不是不妥？再有，一个男性官员，是可以封妻荫子追赠父母的，女人当官，怎么算？这涉及礼仪大事了！
专管这个的事的人想得就细：“虽说男女大防，总不能狱里的大防有了，朝上的反而没有了吧？还有，她的官服怎么弄？”
吏部手里反而简单，他倒不用考试性别问题，他考虑的是：“给大理寺添这些人，别处会不会有想法？”
讨论了一整天，竟然没能有一个结论出来。大家的态度是出奇的一致：有道理，但不多，荒唐但又不是完全荒唐。如果拒绝呢，又没有别的办法可以给丞相一个替代的方案。陈相要的是“章程”。
其实陈相没有一定要办成这件事，祝缨的面子也没有这么大，陈相是看皇帝没有拒绝而郑熹这个大理寺主官没有反对。这群郎中想得就多了！
中午各回各处吃午饭，吃饭的时候就把这事儿传出去了，到了下午继续议，仍然是一个两可之间。但是消息，却是慢慢地散了出去了。
快要落衙了，陈、施二人办完了大事，想起来还有这么一件，一问，还没个结果。施相就说：“瞧瞧，难住了。要是一开始，说个行，或者不行，这会儿早出结论了。就怕黏黏乎乎。”
陈相道：“那你说？”
施相道：“我不说。”
他又不说了！
这一天皇帝没问，这事也就暂时放下了。
第三天，只一上午这事儿就又传远了一些。太常先就知道了，杨六郎一早就跑过来跟大理寺聊这个事儿，拦着祝缨问：“三郎，你怎么想着这个的？嘿嘿！”
祝缨奇怪地看了他一眼：“你嘿什么呀？这不是应该的吗？”
因为是她在管着大理寺，大理寺的人看她办事周到，她提出的这个，许多人都在想：只是不知道要裁掉哪个？狱丞狱卒更是不安。
老黄又被大理寺内的吏们给推出来，悄悄地问祝缨：“您要裁了男人添女人？”
祝缨道：“裁什么裁？是增设！”
“哦！”那就好！老黄懂了！官儿嘛，谁嫌自己手底下的人多呢？再说了，有女监，那就得有个女牢头。
老黄一溜烟儿地跑去散播一手消息去了。
各部各司的小官们也议论纷纷，也有说不合适叫女人做官的，但是又都觉得，女囚确实得女牢头来看。也有说，何必要官呢？点几个服役女子就可以嘛！不过也都佩服，大理寺这位大管事，确实是心细如尘。
…………
底下聊得火热，祝缨也算为整个皇城贡献了一则不大不小的趣闻。
上头的大人物们反而认了真，竟然惊动到了尚书们。
钟宜是听到风声之后挤进来的，他本来没太在意，政事堂要议一个小官职的增设，他就派了个郎中去。郎中去了两天，耽误了部里的事儿，他一问才知道议出了麻烦！他二话没说，自己跑过去了。
钟宜一到，吏部那里就得来个差不多身份的人，不能叫个郎中对礼部的尚书。
吏、礼二部来了人，刑部也听到了消息，刑部也管案子呢！
连太仓等处都派了人来。因为这新增的东西，不但涉及到了官制，它还涉及到了俸禄，那太仓也要掺一脚。还有户部，因为涉及到田产的规定。
大理寺这边，郑熹也就顺理成章往政事堂去“看看”。
最后连御史台都派了人来，因为御史台有个“台狱”有时候也要抓人关起来，绝大部分时候是男犯，偶尔也有女犯。虽然“台狱”只是一个称呼，御史台目前没有自己的大狱，因为他们主职是弹劾，遇有特别大的、皇帝要求他们参与的案子，他们才会参与。一般这样的案子都是三法司一道审，三法司里包括大理寺，所以“台狱”在绝大部分时间里其实就是大理寺的大牢！
但是！这跟御史台也有关系呀！那必须得过来说一说。再者，此事也干系物议，御史台那是有责任过问的。
一群老头子和半老不老的头子聚到一起，面面相觑：“这是个什么事？”
女官，是有的，都搁宫里呆着呢。
现在有人提出要在百官序列里添一个真正的“女性官员”的位子，并且要记录在仪典里，正式固定下来，这还是让他们惊诧的。更让人诧异的是，皇帝居然没有一口否决。再仔细传阅了一下奏本，他们的心里各有了一点数，因为这个奏本虽然写得很白话，看着文学造诣不高，不过讲得十分明白，也确实有一点道理。看一看字，是很正经的楷书，看着舒服，不让人讨厌。
参与讨论的人里，也有同意的，比如郑熹，虽然同意得含糊，但是他是大理寺的主官，他认为确实“男女大妨”是需要考虑的。御史台那里也含糊地认为，这个问题提得对，但是怎么解决，咱们再商量一下。
也有反对的，比如钟宜。女子装男子服，那或许是情趣或许是流行，被史官记下来，算“服妖”。女子行男子礼，更是造孽了！女人做了从九品的官，如果她的丈夫反而是个白身，怎么弄？这不是要阴阳颠倒了吗？
又，钟宜最恨小吏，他可是在小吏身上吃了大亏了。“女人胆子更小”这种印象他还是有的，那会不会再受人控制，有私心办坏事？
但是钟宜也被一个“男女大妨”给卡住了，他说：“女子犯法本来就少！有案里，或募胥吏妻女暂管。”郑熹也是有充足的理由来应对的：“大理寺在皇城之内。”皇城跟宫城就隔一道墙，临时找个乱人进出，那是不好的！
皇城、宫城的进出都有规定，临时募人进出，人是不是可靠也不一定，懂不懂规则也不一定。如果遇上钦定大案，夹带消息进来，怎么算？
几位大人物议了一天，竟也没议出个结果来。还真如施相所言，比较的麻烦。
他们各自又还都有大事，于是约定隔日下午再议。
郑熹隔日上午把祝缨叫过去又数落了一顿：“再议不下来，你就去与他们打嘴仗去！”
祝缨道：“好。您给划个道儿下来，我把他们打成什么样不算冒犯？”
郑熹被气笑了：“你还想打他们？”
“嘴仗嘛！”
“就你读的那点子书？他们骂你你都听不出来！”
“听不出来就当他们夸我了。可我骂他们，一定让他们能听得懂。”
郑熹哈哈大笑，笑完了更生气了：“再这么胡说！这个事儿你就别想了！我就丢这一回脸，叫这事办不成，也不放你出去得罪人啦。”
祝缨道：“想办事儿，哪有不磕磕碰碰的？我出去跟贩子砍个价，都跟砍了他们的头似的。”
“嗯？”
祝缨笑道：“大人，您瞧这个事儿吧，要说叫女人做官，是不是老头子们都得跳起来？可我要加个狱丞，您看有一口回绝的吗？少吧？即使有，说一说道理，他也得犹豫。您看我挑的这个事儿，我是没眼色的人吗？”
郑熹哼了一声：“你就在我这儿胡缠吧！滚！”
祝缨滚了。
这一天下午，郑熹又去“议”，还是没议出个定文来。他于是向陈相建议：“既然是祝缨提的，叫他来解答，说得清楚就定下，说不清楚就回奏陛下，如何？”
陈相同意了，施相也说：“也好，叫他来，把事情都说明白，为这一件事耽误的时辰还不够多吗？”
…………
也是看郑熹的面子，丞相、尚书等最后一次为这件事聚到了一起，再把祝缨叫过来。
祝缨第一次正式到政事堂，政事堂比大理寺要气派一些，台阶都多了几级，她跟在郑熹身后，身体有点紧绷。郑熹回头道：“你还知道怕？”
“我这是运气呢。”
郑熹笑着摇头，眼见祝缨放松了下来，心道：那趟差，出得挺划算！
郑熹先进去，祝缨在外面等着，等里面寒暄了一阵儿，陈相说：“那就开始？”
施相道：“早早了结，依旧太平度日。”
郑熹就说：“祝缨已在外面候着了。”
“叫进来吧。”
外面，祝缨正了正衣冠，在各种目光下，大步走进了政事堂。
政事堂、吏部、礼部、刑部等等现在对她的印象是非常深刻了，因为她害他们这几天过得跟打仗似的，这不没事找事么？
钟宜看到祝缨心道：原来是他？我还以为是重名，没想到居然真的是他！
陈相也有些感慨，他说：“祝缨，这一本是你上的？”
“回相公，是。”
“那你说说吧。”
祝缨道：“是。”
她先把奏本的内容简要说了一下，着重讲的是“大理寺需要”，她深知，可以说两个狱丞八个狱卒，但不能一口就说“全天下”，她跟天下不熟，不敢打包票。但是大理寺的事儿，只要问，就难不倒她。而且“大理寺需要”就可以把这一项固定下来，保证世世代代，大理寺的牢里，都得个女牢头。
时尚书道：“休要只拿大理寺说事。”
祝缨心里骂时尚书的祖宗八代，面上还要一脸的懵懂：“下官出仕就任职大理寺，当然是要为大理寺着想啦。下官是大理寺丞啊！不说大理寺，说哪里呢？就是为了大理寺的事儿才上的奏表。在其位、谋其政，让下官做什么，下官就要把这件事做好。别、别的衙门，也不归我管，我也管不着。”
施鲲打了个圆场：“年轻人，眼光不要局限于一处。”
祝缨也不争辩，老老实实地说：“是，受教了。”心里把施鲲骂了一遍：咋？你要我把你的事儿也给管了？！你给我让位啊？
郑熹清清喉咙，问道：“你还有什么理由？”
除了奏本上写的那些个案例，祝缨还能再举出数个，都是男狱卒对女囚之不法事。同时，又举出了一些冤案，有被诬杀夫的，有被诬通奸的，等等。这些妇人收在狱里本就是不应该，现在还要再受男狱卒的看管。那就有点不人道了。
钟宜道：“这些都是地方上的事。大理寺狱的事呢？”
“刑不上大夫。”
郑熹故意说：“那是犯官。”
祝缨道：“还没判呢。等判了，该怎么着怎么着。”
郑熹知道钟宜现在要讲的就是“礼仪”，而在这个事情上，其实礼部还如鸿胪之类的用处大呢！但是他故意帮钟宜把话给问了出来。
祝缨道：“仁者爱人。义有大小，礼有虚实。为一虚名，而纵容实祸，下官的念头实在难以通达。
只要事情定了成或不成，接下来让它合适的办法总是有的。至于官员之间的礼仪大防，那也都是可以再想办法的嘛！总要先把大框子给它钉好了才行，至于框架之内，从心所欲。孔子也是这么想的。”
陈相笑着说：“你这话倒有点王云鹤的影子。”
他终于含蓄地表达了自己的意见，施鲲也就说：“想来陛下也正思忖此事。”
他们心里已经划了个线：狱卒，倒是真的需要。祝缨那个奏本上写，什么五品以上一月一沐，那是不能叫男狱卒进进出出的。狱丞，两可之间。但是可以议，接下来细节的争吵，那就让大理寺跟这些部司之间扯皮好了！他们只要上一个原则上同意的奏本就好！
祝缨却又硬插了一句：“狱丞也还是女人好。否则上头一个男的，下头无论狱卒还是囚犯都是女的，大门一关，这不是送菜让他点么？也不是怀疑男丞就是恶人，只是免得叫有什么流言误伤了他，他又百口莫辩。瓜田李下的。”
说得过于明白，陈相道：“倒也是。”
钟宜想了一下皇帝的态度，皇帝也没有把这奏本给扔了，他勉强同意：“礼仪不可有悖。”
郑熹道：“那就让他们议一议怎么铨选合适吧。”
事情，终于定了个大方向。
而祝缨的事还没完，她须得在办好大理寺事务之余，再与各部的同僚们“议一议”。
也就是吵。
而陈相也向皇帝做了一个初步的汇报，丞相出手做文章又是另一番气象，他紧扣着“仁”与“礼”两样，兼及“阴阳有序”。
…………
各部郎中，祝缨这样的丞，又或者其他府的司直之类的官员的主场来了！
祝缨主要是跟他们吵。
祝缨要不是记性好，真能听睡。因为现在说的这个“礼”，她是真的不懂。她本以为，王云鹤讲个等级有序，三纲五常就是礼了，明明是几品官穿什么样的衣服，谁他娘的知道当了官儿了，同品级的官服还要细分类？
她很郁闷地问礼部：“我怎么不知道从九品还要上朝，还有什么大礼服呢？”
从九品，扯什么上朝？她现在都从六品了，也还没资格呢！也没资格穿什么弁服之类。
从九品，给身官衣就不错了！官员的待遇随着品级的上升是有着显著的不同的，而五品是道分水岭。比如，大理寺休致的老王，天天念叨休致俸禄，他一开始念叨就纯属白日做梦，因为只有上了五品，才有七十休致之后的半俸。底下的小官，没有的！干一年有一年的俸禄，不干，就没了。
再比如，只有上了五品，国家才会再分田给你！是的，国家分的地。所以祝缨这样的，也就有点混不下去的农民把田挂她名下，金大娘子之前给她讲“为官的生活”的时候，都没提这茬，因为金良自己也没到五品。而一般人想升到五品，极难！而五品的好处一般人想象不到。
郑熹能把大理寺一把攥了，也是树了老王这么一个例子，真的是够许多小官眼馋的。
礼部郎中道：“现在从九品，以后总是从九品吗？不得要礼服吗？叫一个女子站班上朝，成何体统？”
祝缨吃惊地看着他，又问吏部的郎中：“怎么？吏部打算给女官一路升上去？进政事堂？”她指了指脚下的地，此时，他们都在政事堂一间偏厅里吵。
吏部郎中道：“祝丞不要玩笑，这确实是个麻烦。”
祝缨垂下眼，想了一下，道：“咱们现在不就是在议么？升不升的，不是在吏部手里？大理寺五十年的档，没见着狱丞能摸到大理寺丞的边儿的。”
吏部郎中道：“那须得定下来才好。”
祝缨是无所谓的，心道：你定，能限得住算我输！
至于服饰，祝缨又说：“看不惯女子男装，那就叫她女装。不过我寻思着，宫里女官是不是也有一身仿男式的官服？差不离得了。
实话说与诸位，我是大理寺丞，所以只管大理寺这一摊子事，诸位奉命与我议的也就议这一件事，何必自己额外找那些还没影儿的事去干？难道陛下要议的是从此放开了让女人随便做官？我上表是为了大理寺狱，陛下要议的，也只是这个狱。咱们现在就是安排一个从九品的人，多简单？弄好了，往上一报，完事儿。
诸位想往深远里想，只管回去琢磨，真出了事儿，您拿出对策来，您出彩儿。”
礼部郎中道：“那这倒不太难。只是上峰不好应付。”
祝缨笑了：“你别提醒他。只要你不想弄的，别刺挠他。”
礼部郎中做官比祝缨还久，当然知道这个道理，心道：倒也不是不可以。又瞪了祝缨一眼，心道：还不是你惹出来的？
不过祝缨说的也是有点道理的，吏部就想，确实，一个狱丞的考核，不提她就行！
接下来却又有别的意见了比如：“男女有别，妇人不堪大用，又有月事之类，十分麻烦！”
祝缨道：“那不正好？月经辟邪。牢里冤气重，正好克制。”
咦？好像真有这种说法。
又有人说：“男子为官，粗糙，怎么摔打都好。女子，她是要怀孕的，孕妇能干什么？”
祝缨张口就说：“我见过八个月的肚子下地种田的。还见过上午才送饭到地头，就在地头生了的。也有日夜纺织的，也有凭女工针指养活全家，连同滥赌鬼的丈夫、病重的公婆都吃她的。”
“哎~这是官，是吏，不同于村妇。”
祝缨道：“您恕罪。您或许还没有夫人，可能不知道。据我所知，一家的主妇自怀妊起，是不是就不是用侍奉公婆面前了？还用弯腰吗？管账吗？送丈夫出门吗？迎丈夫回家吗？来往交际吗？管孩子吗？看囚犯，不会比伺候男人费力的。”
不要问，就是吵，一吵就吵了好几天。
吵到了乞巧节，张仙姑、花姐、杜大姐在家里摆香案乞巧。吵到了满京城都知道了，大理寺有个大理寺丞，他上书，要让大理寺的女牢里换上女守卫。这家伙真敢想！
与朝廷上吵得乱七八糟不同，民间的声音便是挺能接受的：对啊，是得叫女人看管女人！叫个男人看女牢，那不是叫黄鼠狼看守鸡窝吗？
…………
花姐紧张极了，比她更紧张的是张仙姑和祝大，他们俩就怕祝缨有个闪失，他们两个又不知道朝廷上面上个奏本怎么这么费事了？他们日常跟街坊聊天，听某个大人上了一本参了谁，又是谁和谁你一本我一本互相骂，隔空吵架了。听得津津有味的，有时还插两嘴，评个是非。
“哎哟，怎么就轮到咱们头上了呢？老三啊，你怎么就想到上奏本了呢？”张仙姑是十分不解的。女儿当了几年的官了，没见有上奏本的毛病啊！你这情况，出头引人注意，合适吗？
祝缨道：“没事儿。”
花姐心中生出一丝悔意：我当时该拦一拦的。
她心里藏着事儿，在家里烧了好几天的香，又往庵堂里拜佛。
不想这庵堂里也是叽叽喳喳，祝缨上本的事情已经传到了这佛门清净之地，并且还传走了样，已经有人传说，祝缨在试图让女人也当官了。
这话倒也没说错，狱丞也是官，要增设女狱丞，可不就是让女人当官么？
当官，就有俸禄了吧？一群小尼姑也小小声说了起来，她们对祝缨的观感极佳，肯给慈惠庵捐钱，又常来接送花姐。庵里有些小事呢，她也能给顺手平了。反正，除了付小娘子的丈夫这样不要脸的，慈惠庵真是平平安安，连个小偷都不往慈惠庵院墙外三丈之内的地面上偷东西。
她们的议论落到了花姐的耳朵里，花姐更担心了，她有点害怕，怕风浪掀得太大伤到了祝缨。
虔心拜了三拜，花姐心道：菩萨，你若有灵，就借她的手成一成事吧。
拜完了，觉得自己托对了人，花姐感觉好了些，去药房帮忙。在那里，她遇到付小娘子。
付小娘子欲言又止，花姐问道：“怎么了？是小郎不舒服么？”
“不是，”付小娘子忙说，“他还是那个样子，慢慢养着罢了。”
“那是什么事呢？”
付小娘子下了决心，问道：“听说，小祝大人要让女人当官？”
这是花姐正担心的事，她忙说：“朝廷上正在议呢，可也不是她要的，终要陛下和政事堂的相公们裁定。”
付小娘子眼中现中光芒来：“就是说，也可能成了？！”
“我也愿她能成。”
付小娘子脸上一片欣喜，又有点急切地问：“那，要怎么才能选上呢？小祝大人在家说了些什么吗？”她前几天就听到小尼姑在讨论这件事，当时她就动了心。从九品也是官儿啊！！！哪怕不是官，狱卒也是个吏，赚得多少不好讲，有钱拿！哪怕是个吏，一家子一个男人做吏，也够俭省地养活一家人了。她，只有一个人，再带个儿子，如果能选上，那儿子至少能多吃一点肉不是？养病，就是靠养啊！
花姐万没想到还有走门路走到她面前的，正色道：“这可没有。一则事情还没定，二则定下来也不一定归她管。便是归她管，也要看她的意思。待事情定下来，你再看。”并不接这样的人情。
付小娘子也看出花姐的拒绝，有点讪讪的，可她太需要这个工作了，也顾不得脸面了，再三央求：“一旦有信儿，好歹告诉我一声。”
花姐叹了口气：“好吧。别的我可不敢应承，这个事儿这么难，如果成了，可不敢叫它坏在我的手上。”
“只要给我个信儿，别叫我错过了就好。”付小娘子说。
花姐本来轻松了一点的心，因此又沉了一点。
回到家里，低声对祝缨说了：“我想，这事要是成了，恐怕还是会有旁人请托的。你好歹留心。再者，请干爹干娘也留心，别叫人设套坑了。譬如，有人请吃酒之类。又或者，送一盒子点心，在点心里面藏金银钱财。”
祝缨道：“事还没定呢，你也放心，爹娘在这些事情上小心得很。”
哪怕是容易飘的祝大，头上也戴着个紧箍咒——祝缨是女的。
不过祝大心眼儿又有了另一种活络，他悄悄地跟张仙姑商议：“老三这事儿要是成了，是不是就是说，女人当官儿不算犯法了？”
张仙姑也不是很懂，她也盼着真的是这样，虽然觉得不太可能，她竟悄悄地去问了花姐。花姐忙对她说：“那不一样！小祝是隐瞒了。干娘想，这事还不一定成呢，它要是个顺理成章的事儿，就不会议论这么些日子，还是有人瞧这事儿不顺眼的，不定就要坑害小祝。即使成了，狱丞是从九品，跟小祝差好多呢。”
张仙姑一听就紧张了：“知道了，不提！”回去又跟祝大嘀咕半宿，祝大安静了好一阵儿，自我安慰道：“现在这样已经不错啦。”
张仙姑道：“就是！小心没有错的。”
那边花姐也舒了一口气，又往自己北间牌位前认真祷告了一番，就等着结果。
祝缨则是全力以赴，与各部的郎中之类议事。这些郎中都是各部里做事的主力，一如祝缨这般，各部的事务在细节上他们比尚书们还要明白呢。一番的商议下来，终于有了一个共识：这个大理寺狱的情况有些特殊，所以可以特事特办，咱们就事论事，只论大理寺狱的事。
在这个前提之下，再议其他就顺了不少。
官服，女装亦可，就折衷一下，仿内廷里女官的官服式样，从九品，其实也就是宫女的水准。宫女在宫里穿裙子，但是有些仪式场合她们当中也有人穿仿男装的样式，着粉底小靴。礼仪，也就可以比着这个来了！反正，从九品的狱丞，她们也没机会出现在什么重大的场合。
至于狱卒，那是吏，礼部就把这事儿让祝缨自己头疼去了。
什么经期、怀孕之类的，他们都不再提，反正，她们要是挺着大肚子讹你大理寺，那就你来顶雷。
俸禄，就照着品级来发。职司，自有狱丞、狱吏该有的差使，一应惩奖，都照着章程来。
他们之所以最后妥协也有这方面的原因——祝缨的重点抓得挺对，这事儿主要针对的是大理寺之内的事情。祝缨没把它扩大，无论皇城之外的百姓怎么议论，都不干他们的事儿。旁的官员不用担责任，它也不影响他们。
他们之所以犹豫反对，根源只是“牝鸡司晨”是不好的。
祝缨就主动给它画圈儿，自己先限。
事情定下来，各部郎中都推祝缨执笔写最后的章程，明面上说：“通盘你最懂，我们只知道我们这一点的。”心中则并不怎么看好这件事情，有事没事都让祝缨自己扛了。
祝缨也就认真总结，写了第二份奏本。除了例行的歌功颂德，主要内容是两部分，一部分是关于官，一部分是关于吏。官的那部分，就是狱丞，解释了为什么至少要两名，因为要换班，监狱不能没有人看着。然后是狱丞的待遇——就是从九品的待遇，没有任何的特殊之处。再是礼仪——依内廷女官的范式。
只有一个问题，人家内廷女官没有丈夫，或者丈夫死了才进宫侍奉。外面的狱丞是可能有丈夫的！则是丈夫高还是妻子高？他们议的是，从九品的狱丞，与平民丈夫，属于执平礼。
再是选官的标准，身家清白、上查三代，读书识字，且要知晓律法。鉴于之前没有先例，也不用她们断案，所以即使现在不懂法条，至少要会背《论语》，并且在选中之后，限期内学习律法，学不会就要黜退。还有，最重要的是要有保人，一是父母或者丈夫同意，二是要有当地官员的荐书，三是要有三个保人，三个保人都得是士绅。
再是狱吏的标准，就更简单了。识字就行，也不必非得是良民，胥吏家眷也可以、三姑六婆也可以，同样的，要修习一定的律法知识。她们的待遇，也都与大理寺现有的狱卒一样。
无论官与吏，都要身体健康、口齿清楚。
奏本奉上，皇帝看了看，写得挺明白的，既是特例，也显他仁德礼教，也就批了。再下到政事堂，手续也走得很快。吏，随便大理寺自己选，因为是他们在用。官，则着吏部一个郎中与大理寺会同去办，因为这个官的前途一眼望得到底，就是大理寺狱用得着。着年底前把这事儿给落实了。
吏部当天就派了个姓阴的郎中，大理寺这里，郑熹就点了祝缨：“这下可如意了吧？石破天惊一件事，你倒还办成了！”
祝缨笑道：“是您办成的。我就是刚刚想到了，事情能办成，得看您的面子。”
郑熹哼了一声：“仔细着些，你与阴郎中一定要料理妥当，人选一定要得宜！绝不可选那等轻浮之人，平白给大理寺惹祸！”
祝缨道：“已有些稿子了。我想，先选家庭人口简单的，这样掣肘就少，可供生枝节的地方就少。”
郑熹道：“明白就好。”
祝缨道：“咱们选吏的事儿也可以发个告示了吧？我想，这一批八个，倒不急一次都弄齐了，至少先就近在京城选六个，本来各部的吏也都以本地人为主的。再有两个空额也好见机行事。都要健壮有力的女子。再有，要在大理寺内严申，不得轻侮她们。本是为了男女大妨来的，一旦混乱，岂不是自找麻烦？”
郑熹道：“很好。去吧。”
祝缨便与这阴郎中去选择狱丞了。
狱丞是个官儿，但又是立志做官的人并不看好的一个官职，太小了，且不易晋升。又是女子。这就更让人犹豫了。阴郎中与郑熹一个意思：“不可选轻浮之人！”
祝缨道：“下官想，时间紧，就从京城人氏里选吧。”
阴郎中道：“不可，既是大理寺，陛下可没有说只限京城的。”
“为一狱丞，扰动天下就没意思了。”
阴郎中道：“到底行文说一下，定个日子，比如……就十月前到京。老弟你怎么这会儿又不懂了？有多少女人家里能叫她读书？能读书的人家，放女儿千万里跑到京城独个儿考试，还不一定能不能考得上？这一路多少麻烦？还要父母丈夫签保书，要当地官员写荐书。反正，文书咱们也下了，也不拦着她们。她们自己畏难不进，就怪不得咱们了。你说呢？”
祝缨心说：狠是你们狠。
也就同意了。
这个公文，她就让给阴郎中来发。她说：“铨选是吏部的事，我们怎么能越俎代庖呢？我上书，是因大理寺缺这么个人，请朝廷给拨。哪知惹了这一番争议。还得是您来。”
阴郎中无奈拟了个稿子，祝缨也看了，里面没有什么坑，于是行文天下。
而狱卒的选拔就更容易了，祝缨拟了一张告示往京城各处一贴，齐活。
祝缨已然觉得自己这是很谨慎了，不会引起什么大动静，她只管拟一下考试的题目，然后面试狱卒。中秋节前把狱卒给凑齐了，再等十月初跟吏部一同考应试的女子。照她的估计，还得是京城的女子多。这件事儿，她差不离就能在京城给它办了。
不想消息传到了王云鹤的耳朵里，他琢磨上了。地方上的官府，细心的官员是会临时给女监募几个女看守的。她们一般是些没有稳定生计的人，又或者干脆就是狱卒的妻女之类。只是没有定制。但是王云鹤被祝缨这么一提，觉得倒是真的可以给女牢定额几个女狱卒。
他的心里对祝缨也更多了一些好感。想了一想，他竟也上了一封奏疏，请在京兆府也增加女性狱丞狱卒，并且将这个规定从仪典上固定下来。
王云鹤的影响可比祝缨大多了，他这一本上去，引发的议论也比祝缨这只在皇城中与各部郎中打嘴仗、在京城里被人茶余饭后闲谈要多得多。因王云鹤起了个头，陆续便有地方官收到消息，也有跟风的，也有些君子发自内心觉得这是一件正经的好事。因为王云鹤的奏本里提到了“大理寺丞祝缨所议”，祝缨这个名字，也被一些人看得眼熟了。
这却又是祝缨始料未及的了。
听到王云鹤也上表了之后，她想：那我得加快了，总不能他已经办完了，我这个“首倡”的倒还在没动手。