中正二年的新年结束后, 安常煦就在朝堂上宣布，要征工修建从华原行省到北疆的路，尤其是进入北疆行省境内后，通往向阳府的路。
前两年御驾亲征时, 虽曾征役修过一次, 但那只是临时改善了一下咱况, 没有正式筑基，只是匆匆挖一下、平一下的路，经过后来这两年多的雨淋水冲, 现已变得沟壑丛生，走起来不太方便。
在安常煦看来，北疆之所以每到冬季，就会变得与外界音讯难通，天气只是一个原因, 关键还是在于路不好。
只要能规划出一条好路，设路驿, 聘沿途百姓担任护路、清理道路工作, 及时清除路上的冰雪，一定能避免这种北疆那边的消息难以及时传达回京的现象。
只是他刚在朝堂上提出这个计划, 就引来大批朝臣的反对。
“陛下, 北疆那边物产不丰，人烟罕至，现有的官道，已经可以满足朝廷与百姓出行的需要, 实在不易如此劳民伤财的重修新路。”
这是时人不重视道路交通的主流思想，越是穷的地方，在这些人看来, 越是不值得投入财力改善那边的经济民生。
还有人提议道。
“陛下，先帝在时，就曾议过修一条从京城通往山南府的新路，只是国库资金不充足，不得不遗憾放弃。”
只是这个话音刚落下，就有人提出要修其它的路，只要是还有想法的人，都很清楚修路的种种好处，所以他们对修路这件事情的本身，并不反对。
重点在于，他们都希望路能修在对他们自身，对他们家族有好处的地方，而不是偏宜了别人，或是修在经济与人才发展都很落后的区域。
不管修什么路，都意味着需要国库大出血，户部的葛尚书赶紧出列道。
“陛下，去岁北疆行省的向阳府遭袭，户部不仅免了向阳府的税，还许其就近调取粮賑济遭侵袭的百姓，沿海城镇遭遇暴风雨侵袭，损失也很惨重，现在又要为各军拨军资，户部实在难以为继，负担不了修路所需耗费。”
关键是听皇上的意思，不是按旧例征劳役修路，而是由朝廷出工钱征工修路，按照去年在原州的花法，葛尚书只是大概估算一下那个花费，就有种心肝肺都痛的感觉。
“修路乃是利国利民之事，自京中通向北疆的道路修通后，户部在北方的税粮运送回京，或是运往各省大库时，也能减少一些沿途损耗，从长远考虑，这件事对户部也极为有利，何况朕还可以私人承担一半花费。”
北方虽然总体较穷，可是地广，也是安国的产粮重地，在北方水道不发达的情况下，北方的税粮在运输途中的损耗，一直是户部的一大心病。
所以听到皇上的话，葛尚书有些犹豫，试探着的开口道。
“户部实在艰难，陛下若能出八成，户部便承担剩下的两成。”
若是坚持不愿修也就算了，竟然要皇上承担八成花费，也就不怕死，脸皮又够厚的葛尚书说得出来这话，为了达成自己想要修路的目的，安常煦耐着性子道。
“四六，朕承担六成，你们户部只承担四成，你可要想好了，这条路若是能早日修好，南北可以互通有无，你们户部受益最多。”
南北互通有无的意思，是指着可以振兴南北的经济，户部到时还能多收一份商税，想想皇上开设的那些私产，为户部增加的那些收入。
更何况皇上的那些私产赚的钱，都要给户部交税，算下来，户部还是划算，葛尚书终于下定决心道。
“三七，陛下若能承担七成，户部愿承担三成，同意陛下的征工决定，再多，户部实在负担不起。”
安常煦刚应下这个出资方案，不等那些炸了锅的反对声响起，邵丞相就出列道。
“启奏陛下，凡事都讲究个公平，陛下宁愿私人出资大半，也要修筑通往向阳府的路，难免会让人质疑陛下有私心，为此心生不服，老臣提议，可以再修一条从京中通往东河府的路。”
这话立刻引起不少人的附和声，安常煦皱着眉头道。
“修路的花费不菲，朕恐承担不起同时修筑两条路的花费。”
从京中通往东河府的路，势要途经自己的老家，与邵云博也不对付的常守则，顾不上质疑对方的这个提议有私心，立刻出列声援。
“陛下，邵丞相说得对，既然决定要修路，而且是由陛下的私库负责出资修路，就不该厚此薄彼，东河省的地理位置与北疆一样偏远，理该一并修了。”
有人跟着起哄道。
“是啊，陛下不应该只想着要为定北军提供方便，东河省也驻扎着卫山军呢，朝廷可不能让卫山军寒心。”
邵云博再次出声道。
“陛下，修路十分耗时耗力，不会让您一次性将钱全部都拿出来，反正您的那些私产收入不菲，应该能供应得起这两条路的花费。”
安常煦仿佛是被这话给拿捏住，略带怒意，又有些烦躁的回道。
“什么私产，连朕还没赚到手的钱，现在都已经被你们给提前惦记上了，行了，就按你们说的做吧，修两条，由工部苏郞中负责勘察规划路线等事宜。”
苏东谨赶紧出列领旨，安常煦强调道。
“要尽快，但也不能敷衍，朕要的是最合理便捷的路线规划方案。”
下朝之后，有人与同僚探讨道。
“不知丞相大人为何会提议要往东河省修路，下官记得，丞相大人的祖籍应当在燕北省吧？”
有知情人士略显得意的回道。
“这就是你们了解的不够详细了，丞相大人的祖籍的确在燕北，却是在燕北与东河交界的宿原府，若能修一条自京中通往东河的路，就算不用横穿横穿宿原，至少也要途经附近。”
听到这话，周围众人顿时露出了然的神色，有人更是直言道。
“还是丞相大人高啊，这招声东击西，使得实在高明。”
明明是饱含私心的提议，却让对方说得如此义正言辞、冠冕堂皇，让人觉得他确实是一心想要求得一个公正，逼得皇上纵然有些动怒，也不得不答应他的建议。
这些自以为明白了真相的众臣不知道的是，下朝回到御书房中后，安常煦正略显得意的向他祖母表功。
“奶，我今天的这个表现还不错吧？”
“那是因为人家邵丞相配合得好，而且事也凑巧，正好赶上了，不会让人怀疑他会提此建议的用心。”
这是无可争议的事实，安常煦点点头，有些感慨的说道。
“希望即将要修的这条路，不会发挥出它的最大价值。”
修路是为了方便运税粮，减少折耗的说法，不过安常煦用来说服葛尚书，想从对方口袋里多少也要掏些钱出来的借口而已。
他已经在盘算着，要找机会实行他祖母说的税法，就是要将所有的税收都折算成银钱，这样一来，将来的税收在运输方面，肯定会减少很多损耗。
坚持要往北疆，还是要往向阳府所在的边境修路的原因，朝堂上的那些大臣都知道他是出于私心，但是往突然往东河省修路，肯定要有一个不会引人注意的契机才行。
好在邵丞相祖籍所在的地理位置，为此提供了一个非常合理的理由，才能让他如愿以偿的一次性达成两个目标，至于将要为此付出的巨大花费，哪怕他们现在确实没那么多钱，安常煦也没放在心上。
想到要往那东河府修路的目的，陈凤琪忍不住叹了口气，点点头道。
“是啊，希望那条路没有机会被用上吧。”
李常欣不知道她虽不在就京城，由于她那当皇帝的哥哥力排众议，不惜由私库承担大半花费，也坚持要往北疆边境修路一事，已经使得她的大名，再次在京城中被传得沸沸扬扬，消息还在迅速往外传。
北疆的冰雪开始消融后，她正磨拳擦掌的打算抓紧时间将二十万大军操/练起来，没想到定北军却在这时迎来一大批主动要从军的人，有男有女，有老老少，还是赶都赶不走的那种。
看到各营点传来的消息，李常欣十分不解。
“不是说朝廷征兵十分不易，有些人家还会想方设法的逃役吗？这些人都是怎么想的？还是说，因为他们家中太过穷困，想来军中混口饭吃？”
除此之外，李常欣实在想不到其它理由解释这种现象，这些边关的老百姓，因为世代相传的一些经验，都知道年前发生的蛮族袭边事件，不是什么好兆头。
向阳城中一些家境比较好的人家，在路开了后，甚至已经开始去投亲靠友，想要避开接下来随时都有可能会到来的战/乱。
穷困人家没有去外地避难的本钱，也会尽量缩在家里不露头，只要不那么倒霉的撞上，那些还想在侵占下这些地盘后，让这些普通百姓给他们当牛做马的蛮族，也不至于凶残到见人就杀的地步。
人尽皆知的是，在这种时候加入定北军，绝对要冒着送命的危险，所以李常欣才会感到十分不解。
张欣悦从旁解释道。
“郡主，应该不是因为没有吃的，听说他们都是去岁家里遭过劫的百姓，有了您让人送去的粮食，他们肯定能撑下去，是因为感念我们定北军对他们施援的大恩，又恨那些蛮族人，才会主动来从军。”
对于那些百姓而言，最难熬的阶段已经过去，冰雪消融之后，田间地头的野菜都会冒头，地里已经种下的小麦等作物，会长得越来越好，只要不再遇上什么灾害天气，肯定饿不死人。
“原来是这么回事，倒是些懂得知恩图报的人，不过他们实在不必如此，我们接下来的任务重，哪有空招收……”
说到这里，李常欣突然灵机一动，随之便将话风一转。
“我们定北军缺的是精兵强将，并不缺人，没必要他们进入大营冒这个险，不过我们军中接下来的主要任务，是要好好练练身手与体力，顾不上别的活。”
张楚一听这话，就知道李常欣这是又有了什么新主意，赶紧问道。
“大将军这边又有什么活？”
“去修筑防御工事的活。”
李常欣刚想起来茬，因为之前去草原时，外面到处都是铺天盖地的雪，他们只管从雪上滑过，没有仔细观察与草原相接壤的真正边界地带，到底是个什么情况。
但她突然想到，与其在向阳城这边坐等消息，被动防守，不如主动些。
张楚不赞成的回道。
“大将军说的这件事，恐怕不那么容易操作，若是防御工事有用，定北军之前当然也修的有，只是早已被击毁，更何况我们双方的边界线又宽又长，远非一朝一夕就能成事。”
“你说的是修筑城墙类的防御工事，那个肯定会特别耗时耗力，我说的可不是那种工事，算了，现在说这些还有点早，我还是先出去转转，具体能不能修，或是怎么修，都要在经过实地考察过后，再做决定，主帐这边先交给张将军负责了。”
这也算是老规矩了，李常欣只要离开大营，就会安排张楚坐镇主帐，虽然此前担任的是皇宫近卫军的统领，不曾进入过边境前线大军，但他处理军中庶务，绝对是位经验丰富的好手。
见李常欣说完就站起身，大有直接离开的打算，张欣悦赶紧提醒道。
“郡主，那些想要投军的百姓，到底要怎么安置，其它各营的人，还都等着您的吩咐呢？”
“反正咱们现在不差那点吃的，你让各营先将那些人好好养着，等我先去边界看看情况，做好决定后，可能会有用得上那些人的地方。”
说完，李常欣就去召集人手，做出去巡视边界的准备工作。