王飞扬听闵新来说，城关派出所甚至都没有对李小果进行审讯，当天晚上就被孙晓玉接回家的消息后，异常愤怒。王飞扬联想到自己当初做陆书记秘书时，也遭小混混的袭击，后来城关派出所也是不了了之。县城的治安问题肯定与有些公安干警的贪赃枉法、警匪勾结有关。
王飞扬让李平、陆欣欣、闵新来、韩端四人分别深入到东关、西关、南关、北关四个行政村的老百姓中，了解县城的治安状况，结果发现了很多问题。
南关村有个叫胡三的地痞，与邻居高翔发生了矛盾。胡三经常堵着高翔家的门谩骂。高翔家开有一个服装店，有一次，高翔赴天南省进货，胡三拿着砍刀堵门谩骂。高翔电话报警，但城关派出所并没有出警处理纠纷。胡三听人讲，高翔报过警，第二天就冲进高家竟然把高翔的妻子砍成了重伤。
北关村有个村霸叫于海龙，晚上偷电缆转移时被邻居王端敬开自家大门时无意中看到。于海龙问他看到了什么，于海龙说什么都没有看到。过了两天，施工单位报警后，从于海龙那里追回了电缆。于海龙事后闯到王端敬的家里，把王端敬打成重伤。王端敬的叔叔气愤不过，就把前几年于海龙策划的一起抢劫案进行了举报。当时，于海龙得知某个建筑工地的包工头从银行里取了钱准备次日给工人发工资，当晚就带着两个小混混把钱抢走了。包工头报案后，由于他们蒙面作案，也没有探头监控，一直没有破案。于海龙在案发后就买了一辆面包车，还向村里人炫耀有10万元的存款。王端敬的叔叔认为，于海龙没有正经工作，突然又是买车又是存有巨额存款，包工头的钱肯定是他抢的。王端敬的叔叔报案后，警方竟然有人为于海龙通风报信，结果王端敬也被砍成重伤。
东关村的韩留军设地下赌场，放高利贷，同村的刘美丽经营一家服装厂。因经营不善，出现资金短缺，向韩留军借了30万的高利贷。后来利滚利，要求刘美丽还款100多万，刘美丽实在还不上，用工厂抵债还不够。韩留军派人暴力催债，对韩美丽进行语言侮辱，最后逼的韩美丽自杀。韩留军没有受到任何惩罚。
西关村的村长石凤刚在村里横行霸道。他豢养一批游手好闲的小混混，经常打架斗殴、欺压乡邻，被他“教训”过的村民们敢怒不敢言。为了满足个人日益膨胀的贪欲，石凤刚采用停水断电、门前挖沟、收取天价卫生费等恶劣手段，逼迫承租村内土地的村民低价将土地厂房等资产转让给他。其中有一位年过七旬的彭大爷面对围堵压榨，又急又气，突发脑出血倒在院子里，只能眼睁睁地看着对方将自己的土地以低价收走。
除上述案例外，还有其他社会治安问题，每一个案例都与公安系统不作为，甚至充当黑恶势力保护伞有关。王飞扬阅读着一个个触目惊心的案例，心中在思考着开展扫黑除恶和进行公安系统整顿的具体做法。